году. В Швеции 
приемные родители достаточно автономны и ответственны. 
Эксперимент в Кенте имел успех. С вербовкой проблем не было; приемные родители 
получали приличную сумму денег, но эта модель стоит вполовину дешевле, чем 
помещение ребенка в приемный дом. В основе модели лежат два принципа - опять 
позаимствованных из шведского опыта:
А) нормализация - подразумевающая, что ребенок, отделенный от своих родителей, 
ведет нормальную жизнь в семье и микросоциуме, а не в приемном доме;
Б) локализация: ребенок имеет право остаться в регионе своего проживания, 
происхождения;
В) добровольность: ребенок и его семья всегда должны соглашаться с решениями, 
кроме ситуаций, которые срочные или опасные;
Г) право на участие: ребенок и его семья должны активно участвовать во всех 
решениях, которые их касаются.
Приемные родители Кентской модели встречались раз в две недели, обсуждали 
проблемы и друг друга поддерживали. Любой претендент на организацию приемной 
семьи присоединялся к группе на два или три месяца, и группа помогала ему. "У 
нас нет руководства приемной семьей. Никто в реальности не знает, как помочь ей.
 Группы оказались лучшим способом, люди выясняют сами, подходит ли для них эта 
деятельность". За детьми присматривали социальные работники Кента; семьи и дети 
патронировались одним из сотрудников проекта, который акцентировал, что система 
приемной семьи первоначально создавалась, чтобы объединить первоначальную семью,
 а не замещающую семью. Когда было завершено соединение ребенка с родителями, 
подписывался контракт между сторонами, вовлеченными в процесс - ребенком, его 
природной семьей, приемной семьей и рабочим проекта - и указывались цели 
помещения ребенка в семью. Задания, которые было необходимо выполнить, 
записывались, а также записывался прогноз и время, необходимое на выполнение 
заданий. Проект подразумевает не просто помещение ребенка в приемную семью- это 
форма обслуживания, полная оптимизма по поводу ее эффективности.
Успех проекта демонстрирует разницу между помещением и поддержкой (защитой). 
Поддержка, хотя и скромная по своим обстоятельствам, позитивна и сознательно 
планируема в своих достижениях. Она не допускает мысли о неудаче, но всегда 
выражает веру в возможности человеческого существа расти, обрести правильные 
условия и адекватные и подходящие средства.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Назовите функции семьи, раскройте их взаимосвязь.
2. Охарактеризуйте современные семейно-брачные отношения.
3. Охарактеризуйте зарубежный опыт фостерского ухода.
4. Раскройте основные направления активной поддержки семьи.

ТЕМА 6 
БЕЗДОМНОСТЬ В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
6.1. Понятие и причины бездомности. Дом имеет большое значение для каждого 
человека. Проблема бездомности остра во всем мире. Строительство жилья во все 
времена отставало от потребностей людей. Бездомность - явление, присущее 
человечеству на всем протяжении его существования. Но особенно оно широко 
распространяется в периоды социальных потрясений и стихийных бедствий: войн, 
голода, наводнений, землетрясений, кризисных процессов.
Ныне оно присуще как развитым, так и слаборазвитым странам. Не является 
исключением и Россия.
Помимо общих причин, усугубляющих проблему бездомности, отмеченных выше, 
наиболее характерными причинами для многих стран в настоящее время являются:
ь отсутствие достаточного количества жилищ, нехватка дешевого жилья;
ь безработица, обусловливающая нехватку средств для оплаты жилья;
ь малодоходность многих семей и отдельных граждан;
ь социальное здоровье общества (наличие душевнобольных, лиц с отклоняющимся 
поведением, наркоманов, алкоголиков; нездоровые отношения в семье; положение 
лиц, вышедших из мест заключения);
ь возможности реализации социальных программ, нацеленных на оказание 
материальной и другой помощи малообеспеченным семьям, группам риска и т.д.
В нынешних условиях в качестве важнейших факторов роста числа бездомных в 
России и в целом в СНГ являются развал СССР, нестабильность во взаимоотношениях 
вновь образованных государств, межнациональные конфликты.
Следует также отметить, что одной из причин бездомности в России является 
наличие прописки, правила регламентации которой были введены Постановлением ЦИК 
и СНК СССР в декабре 1932 года. Дополнения, детализация, послабления в целом не 
меняли сути: без отметки в паспорте трудно получить работу и особенно жилье. И 
теперь вопрос о прописке не решен до конца: не ясно, что лучше - отменить ее 
или оставить.
Стоит подчеркнуть также и то обстоятельство, что в последние годы заметно 
ослаблена деятельность правоохранительных органов. Исключение из уголовного 
кодекса статей, осуждающих за спекуляцию и многие хозяйственные махинации, 
смягчение правил прописки резко сократили возможности милиции в борьбе с 
бродягами, попрошайками, проститутками. Хотя, конечно же, эти проблемы только 
милицейскими методами решить нельзя.
Нельзя не сказать и о таких фактах, как развал Варшавского Договора, вследствие 
чего (а также непродуманных и поспешных решений российского правительства и под 
нажимом определенных сил) сотни тысяч военнослужащих России возвращены из 
других стран в места дислокации, где не решены проблемы обустройства.
Социологическое исследование дает возможность конкретизировать причины 
бездомности (беженцы не опрашивались):
1. Выписан в связи с конфликтами в семье (37, 5% из 133