обучении: внести свой вклад в создание более справедливого общества для всех.
Вместе с тем комитет не рекомендовал поголовную (сплошную) интеграцию, она 
предусматривалась только там, где можно было эффективно использовать имеющиеся 
ресурсы и где она не окажет разрушающего влияния на обучение других детей.
Преобразования в специальном обучении начались на соответствующем 
общественно-политическом фоне. Тэтчеризм как общественная политика выдвигал на 
первый план, по крайней мере в теории, индивидуализм, приписывая каждому его 
самоценность, идентичность и личностную силу.
Обязанность оценивать потребности ребенка в специальных условиях обучения были 
возложены на местные органы образования. С этой целью должна была проводиться 
мультидисциплинарная разносторонняя оценка ребенка, и местные органы должны 
были решать, следует ли принять заключение о необходимости специальных условий 
обучения (Statement of Special Educational Needs) для данного ребенка.
Ребенок может быть направлен на обследование родителем, учителем, врачом или 
любым другим взрослым, который усматривал такую необходимость.
Во всестороннем обследовании ребенка участвуют представители здравоохранения 
(школьный врач), образования (школьный психолог),
а также родители. Могут участвовать и такие специалисты, как терапевт и 
представители социальных служб. Включение родителей явилось важным шагом вперед.
 До этого помещение ребенка в школу осуществлялось только медиками. Таким 
образом. Акт об образовании 1981 г. дал импульс к развитию того, что стало 
известно как «родительская воля», когда пациенты становятся клиентами, а потом 
гражданами - потребителями услуг, предоставляемых органами образования. Хотя 
при этом возникает вопрос, кто же является потребителем услуг по образованию: 
родитель или ребенок.
Школьные психологи, как правило, ответственны за объединение всех компонентов 
комплексной оценки ребенка, рекомендацию родителям и органам образования 
наиболее подходящей школы, а также подготовку формального юридического 
документа («Заключение о необходимых условиях обучения»), который, будучи 
согласован всеми участвующими, характеризует, что именно нужно для обеспечения 
обучения ребенка. Этот документ определяет дополнительные средства, помощь и 
оборудование, необходимые для удовлетворения потребностей ребенка при обучении 
в общеобразовательной или в специальной школе.
Родители могут обратиться к властям, если они не согласны с содержанием 
заключения или рекомендацией места обучения. Однако, если заключение принято, 
зафиксированные в нем потребности должны быть удовлетворены, и родители могут 
воздействовать на местные органы образования в судебном порядке, если они не 
могут получить то, что требуется. Заключения ежегодно пересматриваются на 
основе текущих данных, но главная переоценка осуществляется по достижении 
ребенком 13,5 лет. При этом власти неохотно идут на подготовку заключений 
относительно детей дошкольного возраста (с 2 до 5 лет), поскольку медицинские 
показания в этом возрасте весьма изменчивы и течение событий непредсказуемо.
Конечно, часть обеспечения, указываемого в заключение, относиться к компетенции 
других ведомств, поэтому органы образования четко отделяют условия, которые 
должны быть удовлетворены ими, от прочих условий, которые обеспечиваются 
другими службами. По английскому законодательству Акт об образовании 
контролирует только сферу образования и не может вмешиваться в то, что 
обеспечивается органами здравоохранения.
Реформа образования, направленная на интеграцию в обучении, оказалась реально 
осуществимой, поскольку ее проведение не потребовало дополнительного 
финансирования. Ежегодная стоимость обучения ребенка в специальной школе в 
Великобритании составляет приблизительно 15 тысяч фунтов, а иногда и в два раза 
больше. Когда эта цифра умножается на 80- такова численность детей в типичной 
школе для детей с умственными и физическими недостатками, - становится ясно, 
что закрытие такой школы освобождает свыше миллиона фунтов, которые могут быть 
использованы для обучения тех же детей в обычной школе.
Поскольку самый дорогостоящий элемент обеспечения, в котором может нуждаться 
аномальный ребенок, обучаясь в обычной школе, - это постоянно находящееся рядом 
с ним обслуживающее его лицо, обычно воспитатель без образования с зарплатой 8 
тысяч фунтов в год, возможность экономии становится очевидной. И действительно, 
147 специальных школ были закрыты в Великобритании вслед за Актом 1981 г. Более 
того, хотя адаптация зданий для нужд аномальных детей, включая строительство 
пассажирского лифта, требует значительных средств, это одноразовые расходы. 
Если здание приспособлено для одного ребенка, другие дети с такими же 
нарушениями могут быть приняты в эту школу уже с минимальными затратами.
И все же энергия, толкающая программу интеграции, усилилась в большей мере за 
счет движения за достижение определенных моральных принципов, чем за счет 
экономических соображений. Местные органы образования социалистической 
ориентации вводили интеграцию с энтузиазмом, поскольку она соответствует 
политике равных возможностей, в то время как для консервативных советов она 
была реализацией принципа индивидуального самоутверждения. Короче, интеграция 
устраивала всех и получала политическую поддержку всех партий.
Полная программа интеграции была введена с 1 апреля 1983 г. К этому времени 
часть детей уже была обследована в ожидании акта, но пока еще без заключений 
как таковых. Появились публикации о практике интеграции (Вооth, Potts, 1983; 
Hegarty, et al., Hegarty, Evans, 1985).
В целом успех программы зависел от отношения местных органов образования. О 
колебаниях этого отношения можно судить по числу детей, имеющих заключения и 
обучающихся в общем потоке, которое в феврале 1990 г. составило по разным 
районам от 1,2 до 5,4%. Поскольку нет оснований полагать, что