|
Государственный секретарь образования несет ответственность за политику
образования в Англии, контролирует качество обучения, распределение годовых
дотаций между местными органами образования и эффективное использование этих
средств. Государственный секретарь имеет трех заместителей в лице трех
министров дочерних министерств, которые разделяют с ним эту ответственность,
как и Государственный Департамент (Департамент Образования) и Инспекторат Ее
Величества. Различные государственные и другие образовательные структуры
полностью или частично имеют поддержку со стороны Департамента Образования,
включают Государственный Совет по программе образования и Совет по школьным
экзаменам и оценкам.
Образование в Уэльсе (исключая университетское образование) находится в ведении
Государственного секретаря Уэльса. Системы образования в Англии и Уэльсе
идентичны, за исключением того, что образование в Уэльсе может проходить на
уэльском (валлийском) языке и включать национальные элементы в некоторые
предметы, не выходя за рамки государственной программы.
Местные органы образования несут ответственность за организацию общего среднего
образования на местах. В Англии и Уэльсе существует 116 местных образовательных
органов. Этими органами руководят люди, выбранные избирателями, и Акт требует
от них организации комитета по образованию.
Бюджет, выделенный на образование, идет на зарплату учителям, текущие расходы,
обеспечение школ, оборудование и материалы, административные расходы таких
центров-служб, как:
- инспектора/консультанты;
- учительские объединения;
- консультации и службы помощи;
- службы для людей со специальными нуждами;
- психологические центры образования;
- служащие социального обеспечения в образовании;
- социальные работники, которые занимаются воспитанием нуждающихся детей у себя
дома, в своих семьях (опекуны);
- школьные библиотеки.
Первоочередной обязанностью местных органов образования является обеспечение
достаточным количеством школ и учителей, что позволит добиться эффективного
уровня образования и реализовать нужды населения данной области в образовании.
Однако роль местных органов образования постепенно меняется, и скорее всего в
ближайшем будущем они будут подвергнуты дальнейшим преобразованиям.
Разграничение обязанностей становится важным фактором, и советы школ берут на
себя все больше управленческих функций. В частности, два новшества стали
результатами этих преобразований: местное управление школами и появление школ,
существующих на дотации.
Введение местного управления школами, которое установилось с 1989-1994 гг.,
радикальным образом изменило систему распределения средств между школами. Все
средние и большое количество начальных школ теперь сами несут ответственность
за свой бюджет. Каждый местный орган образования обязан ограничить размер
годового бюджета школ, исходя из количества учащихся данной школы, делать
некоторые послабления школам, учитывая такие факторы, как: нужды на специальное
образование и социальную депривацию. Это приводит к тому, что многие решения в
плане финансового обеспечения принимаются теперь самими школами, а не местными
органами образования.
Школы, существующие на дотации, это новая категория школ, образовавшаяся в
результате принятия Акта об образовании в 1988 г. Школы, если они того желают,
могут выйти из под контроля местных органов и получать субсидии напрямую из
Департамента Образования. К марту 1992 г. только 1% школ по всей стране вышли
из под контроля местных органов, среди них существенное количество школ избрали
статус существования на дотации, и область влияния местных властей значительно
сократилась.
Всеми государственными школами руководят попечительские советы, в которые
входят члены местных органов образования, муниципальные представители, родители
и педагоги школы. Попечительские советы должны определять общее направление
школы и ее программу, не выходя за рамки государственной национальной программы.
Государственная программа, представленная Актом об образовании 1988 г., состоит
из трех стандартных предметов: английского языка, математики и естествознания
плюс семи других «основных» предметов. Для каждого предмета существует свой
стандарт образования, разделенный на 10 уровней выполнения, которые
устанавливают цели и задачи обучения, а «программа обучения» определяет учебные
приемы, при помощи которых эти цели могут быть достигнуты. Предписана
добавочная к школьной государственная система оценки знаний, предусматривающая
выставление оценок всем учащихся в конце каждого из этапов обучения. (Это
производится у учащихся в возрасте 7, 11, 14 и 16 лет.)
РАЗВИТИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС И ПРАВОВАЯ ОСНОВА)
Как и в других европейских странах, специальное образование в Англии и Уэльсе
стало развиваться в XIX в. В то время было открыто
несколько специальных школ, сначала для детей с сенсорными нарушениями, позднее,
когда начальное образование стало общедоступным, также и для детей с
проблемами в обучении. Эти первые специальные школы были результатами частной
инициативы, а не законодательных актов. Основное внимание в этих школах было
направлено на физическое воспитание детей, а их образование было на втором
|
|