Закон о помощи лицам с отклонениями в развитии и Билль об их
правах состоит из четырех основных программ: Планирующего коми-
тета штата по лицам с отклонениями в развитии, системы защиты и
адвокатуры. Университетских программ поддержки и Проектов нацио-
нального значения. Целью этих взаимозависимых программ является со-
действие увеличению степени независимости, производительности, ин-
теграции в общество лиц с отклонениями в развитии и их семей. Тер-
мин «отклонение в развитии» включает в себя тяжелую хроническую
умственную или физическую недостаточность, которая проявилась в
человеке до того, как ему исполнилось 22 года, и которая трудно под-
дается лечению, приводит к функциональным ограничениям основных
областей жизнедеятельности, таких, как самозащита, способность вос-
принимать и воспроизводить речь, обучаемость, мобильность, самоори-
ентация, способность к независимой жизни и материальному самообес-
печению. В США на сегодняшний день проживает примерно 3 миллио-
на человек с отклонениями в развитии.

Планирующий комитет штата по лицам с отклонениями в развитии
выполняет функции защиты вышеуказанных лиц и осуществляет руко-
водство проектными программами и любой другой деятельностью в мас-
штабе штата по оказанию им помощи. Членами комитета являются гу-
бернаторы каждого штата, руководители Программы образования дня
лиц с отклонениями (ШЕА) на уровне штата, представители службы
защиты и адвокатуры, а также руководители Университетских программ

поддержки. 50 процентов членов вышеуказанного Комитета должно со-
стоять из родителей лиц с отклонениями в развитии и их самих.
1 ;  Система защиты и адвокатуры осуществляет защиту юридических
II прав лиц с отклонениями в развитии и рассматривает случаи злоупот-
Иребления этими правами или лишения их. Эти системы должны быть
цяезависимыми от правительства штата. Каждый штат должен иметь сис-
Итему защиты и адвокатуры, которая определяет правомочность финан-
Р^еврования Планирующего комитета.

И*. Университетские программы поддержки созданы ддя подготовки кад-
Цюв для работы с лицами с отклонениями в развитии; они также пре-
щЩвставляют техническую помощь штату и местньм службам. Впервые
Доистории каждый штат имеет свою собственную Университетскую про-
Щрямму поддержки.

•» Проекты национального значения играют роль статистической служ-
1 и предоставляют техническую помощь трем вышеуказанным про-
гммам.

ПРОГРАММЫ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ

В настоящее время существуют несколько учебных программ, ка-
ющихся обучения детей с нарушением интеллекта, эмоциональными
рушениями и трудностями в обучении. Однако единого мнения по
иросу, какой должна быть учебная программа, нет.
»,В области образования детей со специальными нуждами большое
(имание традиционно уделяется медицинским аспектам. С недавнего
емени акцент переместился на педагогические проблемы. Стали соз-
наться учебные программы ддя разных категорий лиц с нарушениями
развитии.

Например, разработаны программы для лиц с нарушением зрения,
уха, опорно-двигательного аппарата. Приведем пример создания про-
1ммы для детей с нарушением слуха, которая формировалась мед-
_дио, но сейчас используется очень широко.

Ц^С. Хайнке в Германии в 1800 году предложил обучать слабослыша-
Щк оральным методом. Аббэ де Пре во Франции настаивал на обуче-
У(в мануальным методом, т. е. языком жестов. На Международной кон-
Щрсиции в Милане так и не пришли ни к какому согаашению, однако
^оральный метод бьшо обращено внимание. Т. Галлюдэ в США осно-
1к школу с использованием «жестового» или «мануального» подхода.
рБеял, изобретатель телефона, снова выделил «оральный» подход. Этот
^спут продолжался до 1970 года, пока Р. Хольком не предложил со-
рание обоих подходов, назвав программу «тотальной коммуникаци-
1^» Однако некоторые центры, такие, как клиника С. Трейси (амери-
1рский актер, у которого был слабослышащий ребенок) до сих пор
рвользуют преимущественно «оральный» метод.
^Теоретическую базу для создания программ по обучению детей со
ециальными нуждами в США составили основополагающие работы

Л. С. Выготского о значимости практической деятельности для ак-
тивации мыслительных процессов. Он подчеркивал, что ребенок дол-
жен обучаться в «зоне актуального развития», которая представляет со-
бой область его текущих возможностей. Его концепция и сегодня ока-