населения еще оккупированных государств и территорий к сотрудничеству с 
Германией, в том числе и к военному. При создании добровольческих формирований 
немцы в ряде случаев отошли от принципа добровольности в этом процессе. При 
поддержке местных коллаборационистских "правительств" ими были использованы 
различные степени призыва в воинские формирования населения оккупированных 
территорий. Так, в феврале - марте 1943 г. в Латвии и Эстонии был объявлен 
призыв на службу десяти, а в Литве шести возрастов. В начале 1944 г. то же 
самое произошло в Белоруссии, где был объявлен набор в Белорусскую краевую 
оборону (БКО). Однако эти акции зачастую не имели успеха. Например, в Литве на 
призывные пункты прибыло менее 20 % лиц, подлежащих освидетельствованию. 

Однако эти акции никак не мешали немцам называть иностранные формирования, 
которые все же удавалось организовать подобным образом, добровольческими. 

На этом этапе также произошли изменения в управлении и организации иностранных 
добровольческих формирований, связанные с изменениями в немецкой национальной 
политике. Прежде всего они заключались в укрупнении добровольческих 
формирований, которые имели однородный национальный состав. Если до 1943 г. 
самой крупной воинской единицей являлся полк (в крайнем случае дивизия), то 
сейчас начинается массовое формирование дивизий и даже корпусов из граждан 
стран как Западной, так и Восточной Европы. Именно в этот период были 
сформированы 15-й Казачий кавалерийский корпус, 162-я Тюркская пехотная дивизия,
 369-я, 373-я, 392-я германо-хорватские легионерские дивизии и др. 

Впоследствии, в конце 1944 - начале 1945 г. этот процесс получил свое 
военно-политическое развитие, и прежде всего в связи с изменениями в немецкой 
"восточной" политике. После провозглашения 14 ноября 1944 г. в Праге Комитета 
освобождения народов России (КОНР) была предпринята попытка объединить под 
эгидой его вооруженных сил все добровольческие формирования из граждан СССР. 
Однако большинство национальных лидеров отказалось пойти на такое соглашение с 
руководством КОНР, усмотрев в его инициативе желание русских националистов 
опять подчинить себе все остальные народы СССР. Вместо этого они при некоторой 
поддержке со стороны немцев провозгласили создание на основе "своих" 
"национальных" добровольческих формирований: "Национальной армии Туркестана", 
"Кавказской национально-освободительной армии", "Украинской национальной армии" 
и т. п. 

Последним по времени комплексом изменений в процессе создания и использования 
иностранных добровольческих формирований стало усиление в нем роли руководства 
СС. 

Во-первых, эти изменения характеризуются началом создания иностранных дивизий 
войск СС. Отойдя от "расового принципа" при наборе в эти войска, Гиммлер 
приказал принимать в них и представителей "низших рас". В результате были 
сформированы 22 дивизии из иностранных добровольцев: 9 - из граждан стран 
Западной и Северо-Западной Европы, 4 - из граждан стран Восточной и Центральной 
Европы, 3 - из граждан балканских государств, 6 - из граждан СССР. Кроме этого, 
из представителей последних были также сформированы 2 соединения дивизионного 
типа - Восточно-тюркское и Кавказское. Всего же к концу войны в этих дивизиях 
проходили службу около 340 тыс. человек (или 37 % от общего количества бойцов 
войск СС). 

Во-вторых, 20 июля 1944 г. Гитлер после покушения на него назначил Гиммлера 
начальником вооружений сухопутных войск и главнокомандующим армией резерва, а 
уже 26 августа все иностранные части и соединения сухопутных войск были 
переданы под управление командования войск СС. Эта мера позволила Гиммлеру 
подчинить себе остальные добровольческие формирования, не находившиеся до этого 
под его контролем. Правда, зачастую некоторые формирования так и оставались под 
командованием офицеров вермахта. Все их подчинение СС заключалось в присвоении 
им соответствующей номенклатуры (например, 950-й индийский моторизованный полк 
вермахта стал Индийским добровольческим легионом войск СС). Однако все части и 
соединения войск СС, до этого в оперативном отношении подчинявшиеся 
командованию вермахта, были переданы в личное распоряжение Гиммлера. 

Таким образом, с уверенностью можно сказать, что в течение Второй мировой войны 
в германских вооруженных силах прошли службу около 2 млн. иностранных граждан - 
большинство добровольно, остальные же - в результате различной степени 
призывных кампаний. Из -них (см. табл. 1): 

- граждане государств Западной и Северо-Западной Европы - около 195 тыс. 
человек; 

- граждане государств Восточной и Юго-Восточной Европы - около 300 тыс. 
человек; 

- советские граждане - 1,3-1,5 млн. человек; 

- арабы и индийцы - около 8-10 тыс. человек. Советские граждане и граждане 
балканских государств