Выполнение руководящей функции сокращает время для непосредственной 
исследовательской работы, поэтому компетенция руководителя может (и, на наш 
взгляд), должна переместиться на уровень решений по организационной 
деятельности сотрудников.
       Итак, следуя логике изложения данной главы диссертационного исследования,
 приходим к следующим выводам:
1. Инновация представляет собой процесс, который, развиваясь в социальных 
системах, способствует преобразованию их структуры. Инновация представляет 
собой социально-психологический феномен, отражающий взаимосвязь когнитивных и 
эмоциональных процессов, характеризующих индивид.
2. Радикальные изменения социально-экономического устройства общества неизбежно 
ведут к смене требований к образованию. В таких условиях изменение является 
единственным способом выживания. В свою очередь, «инновационное обучение 
востребует инновационную деятельность во всех сферах (науке, технике, политике, 
экономике, искусстве, культуре)» [145, 60]. Таким образом, инновационные 
процессы в образовании являются решающим фактором развития социокультурной 
сферы.

103
Глава III. УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЦИОКУЛЬТУРНОИ 
ИНФРАСТРУКТУРЫ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В 
РЕГИОНЕ.
   1. КОЛЛЕГИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ И МИНИСТЕРСТВА ОБЩЕГО И 
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ - СУБЪЕКТ
РЕАЛИЗАЦИИ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И
ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СОЦИОКУЛЬТУРНОИ
СФЕРЕ РЕГИОНА.
       Министерство общего и профессионального образования Ростовской области 
является своеобразным аналитическим центром региональной системы образования. В 
процессе анализа опыта построения социокультурнои типологии региональной 
образовательной системы выявляются социокультурные макро-тенденции в 
современной образовательной системе региона.
       Современная социокультурная ситуация Донского региона указывает на 
настоятельную необходимость реализации принципов непрерывности образования, а 
захлестнувший школу поток инноваций, порой не урегулированный, нуждается в 
большой, упорядоченной работе по координации развития инновационных процессов в 
области.
       Такая работа представляется нам особо необходимой сегодня во избежание 
ошибок развития образовательных систем ряда российских регионов, где 
инновационным процессам присуща стихийность, введение дополнительных 
образовательных услуг происходит на фоне снижения образовательного стандарта, а 
инновации порой плавно переходят в псевдоинновации [94,11].
       Важную направляющую роль определенного динамического стандарта в 
инновационном процессе играет Коллегия Министерства общего и профессионального 
образования - совещательно-коллегиальный орган при Министерстве общего и про-
      
104
фессионального образования Администрации Ростовской области. Она призвана быть 
своего рода фильтром, пропускающим лишь подлинно ценное и нужное, отсеивая все 
второстепенное. «Положение о Коллегии Министерства общего и профессионального 
образования Ростовской области» [101] определяет цель Коллегии следующим 
образом: «Коллегия образуется для осуществления руководства основными 
направлениями работы Министерства, органов управления образованием и 
рассматривает ключевые проблемы организации и развития ... образования» [101,1].

       В числе вопросов, рассматриваемых коллегией в приоритетном порядке, в 
«Положении» обозначен следующий: «Организация научно-практических исследований, 
их эффективность и результативность» [101, 3]. Коллегия призвана своими правами 
и полномочиями рекомендовать «руководителям органов образования к практическому 
внедрению новые формы и методы работы, программу мер по реформированию и 
совершенствованию образовательного процесса» [101, 3].
      Анализ материалов Коллегии Департамента образования (период - октябрь 
1993г. - январь 1997г.), а затем Министерства общего и профессионального 
образования Администрации Ростовской области (период-февраль 1997г. - декабрь 
1998г.) дает представление о формировании непрерывного образования и 
инновационного обучения в образовательных учреждениях региона.
      Нами использованы элементы контентанализа. В процессе анализа было 
выявлено следующее: всего за вышеуказанный период Коллегией было принято 157 
решений, в том числе - 63 по проблемам непрерывного образования и инновационных 
процессов в регионе. По годам они распределились следующим образом:
в 1993 году - 13 решений (в том числе 5 по инноватике - непрерывности);
в 1994 году - 24 решения (12 по инноватике - непрерывности); в 1995 году - 37 
решение (13 по инноватике - непрерывности); в 1996 году - 38 решений (7 по 
инноватике - непрерывности); в 1997 году - 28 решений (15 по инноватике - 
непрерывности);

105
в 1998 году - 30 решений (11 по инноватике -непрерывности).
      Графически это выглядит следующим образом: если в 1993 году количество 
решений по инноватике и непрерывности составляло 39% от общего числа, то в