усложнения всех аспектов современной жизни. Этому сопутствует стремление 
выработать соответствующую модель образовательной политики.
       В условиях сложившегося ранее «конечного» образования обострилась 
проблема общей и профессиональной грамотности человека; стали очевидными 
дефицит экономических, социально-психологических и других знаний; затруднился 
выбор жизненного пути для выпускников средних учебных заведений. Все это 
привело к отставанию образования от реальной жизни, обострению противоречий 
между непрерывно возрастающим объемом изменения структуры знаний, необходимых 
человеку, и ограниченными возможностями овладения ими в традиционных 
образовательных системах. Создались предпосылки перехода к непрерывному 
образованию по принципу преемственности: от воспитания и образования в раннем 
детстве - к переподготовке и повышению квалификации взрослого населения.
       В декабре 1981г. состоялась Всесоюзная конференция «Проблемы организации 
непрерывного образования руководящих работников и специалистов народного 
хозяйства», объединившая представителей разных наук. Конференция отметила 
актуальность разработки проблем непрерывного образования руководящих работников 
и специалистов, однако, понимая недостаточность такого подхода к проблеме, 
конференция рекомендовала к исследованию следующий круг проблем:
1. Общие проблемы непрерывного образования в современных условиях социального 
прогресса и НТР;
2. Непрерывное образование в системе воспитания трудящихся;
3. Проблема теории непрерывного образования как отрасли научного знания в 
структуре педагогических наук;
4. Психолого-педагогические проблемы непрерывного образования;
5. Комплексный подход к обеспечению непрерывного образования.

52
       Результаты исследований, проведенных по вышеназванным проблемам в 
последующие годы, были обнародованы на вышеупомянутой конференции «Формирование 
единой системы непрерывного образования в свете решений XXVII съезда КПСС» и 
легли в основу «Концепции непрерывного образования». После обсуждения на 
Всесоюзном съезде работников народного образования данная концепция была 
одобрена Государственным Комитетом СССР и Всесоюзным советом по народному 
образованию (март 1989г.).
       Термин «концепция» имеет два значения: во-первых, концепт, т.е. ведущую 
мысль и, во-вторых, систему описания какого-либо явления, способствующую его 
пониманию. В качестве концепта выступает такая ведущая мысль или общее понятие, 
как «непрерывность», выражающая новый способ образовательной деятельности. 
Новизна данного способа, в отличие от традиционного, в том, что оно не 
завершается школьным образованием, а продолжается и в период трудовой 
деятельности человека. Данная точка зрения отражена в следующем определении: 
«Непрерывное образование - принцип формирования личности, который обусловливает 
создание таких систем образования и воспитания, которые должны быть открыты для 
людей любого возраста и положения, сопровождать человека в течение всей его 
жизни, способствовать постоянному его развитию, вовлекать в непрерывный процесс 
овладения знаниями, а в случае необходимости давать новую подготовку для 
изменяющихся условий, стимулировать постоянное самообразование» [28, 364].
       Изложенная точка зрения получила широкое распространение и нашла 
закрепление в «Концепции непрерывного образования». В этом документе 
непрерывное образование представляется как процесс, не имеющий перерывов, и 
противополагается «конечному» типу образования (или традиционному). Формула 
«образование на всю жизнь» заменена формулой «образование через всю жизнь» [56, 
3-12].
       Рассматривая образование как систему, необходимо исходить из философской 
оппозиции категории непрерывности-прерывности (континуальности-дискретности), 
характеризующей как структуру образования, так и процесс его развития. Непре-
      
53
рывность передает идею единства, взаимосвязи и взаимообусловленности элементов 
системы, ее неделимость как качественно определенного целого. Именно органичное 
единство частей целого должно обусловить существование такого сложного объекта, 
каким является непрерывное образование. Прерывность же основывается на 
делимости и внутренней дифференцированное™ объекта и обусловливает момент 
развития этой системы. Таким образом, взаимосвязь непрерывности и прерывности 
является условием как фактического существования системы непрерывного 
образования, так и ее постоянного развития [85, 11].
      Непрерывности противополагается не конечность какого-либо процесса, а его 
дискретность, отсутствие внутренней связи и преемственности между отдельными 
стадиями, ступенями и т.д. В социальной сфере такие процессы носят стихийный, а 
потому и мало результативный характер. Современный институт образования пока 
еще, в ряде случаев, представляет собой совокупность слабо связанных между 
собой учебных заведений. Поэтому необходимо состыковать, согласовать должным 
образом отдельные элементы системы. Исходя из этого, сущность непрерывного 
образования можно определить как «процесс, состоящий из двух основных этапов - 
обучения и воспитания, предшествующего трудовой деятельности (детско-юношеское 
образование), и последующего образования, построенного на чередовании периодов 
учебы в специально созданных учреждениях (образование взрослых) и 
общественно-практической деятельности в сфере общественного производства» [125, 
5 - 6].
       Непрерывное образование не является исключительно педагогической