чтобы ты сам исправил нравы этой провинции и 
установил такой порядок, который послужит к ее успокоению.



499
 
Плиний Траяну
Торжественно отпраздновали мы тот день, в который к тебе перешло по наследию 
попечение о человеческом роде, и вознесли радостные молитвы к богам, даровавшим 
тебе твою власть.
Ответ Траяна
Прочел с удовольствием, что жители провинции с тобою во главе радостно и 
благочестиво отпраздновали день моего восшествия на престол.
(Плиний Мл., Письма: X, 23, 24, 33, 34, 38, 39, 40, 43, 44, 68, 69, 75, 76, 116,
 117, 102, 103).

11. Провинциальные собрания
Провинции не были совершенно лишены средств защиты против злоупотреблений 
власти. Во все время империи, от начала до конца, существовали известные обычаи 
и учреждения, которыми обеспечивались интересы и права провинциального 
населения.
Историки часто упоминают о депутациях, которые города и провинции посылают в 
Рим. Их принимает или сенат, или сам император. Иногда им дается поручение 
высказать похвалу правителю провинции. Уже одно это являлось весьма важной 
привилегией для подданных. Некоторые проконсулы старались управлять так, чтобы 
заслужить эту похвалу; другие изловчались, чтобы по крайней мере получить ее, 
хотя бы и не заслуженно. Но что было еще более существенно, так это право 
провинции воспользоваться отправкой своей депутации для того, чтобы возбудить 
обвинение против правителя. Мы имеем много примеров таких процессов, 
возбужденных в сенате или перед императором; немало также примеров и осуждения 
правителей.
У каждой провинции были свои храмы, посвященные Риму и Августу. В Галлии 
Аквитанская, Лионская и Бельгийская провинции соединились для этого общего 
культа и воздвигли великолепный храм на небольшом участке земли близ Лиона, 
находившемся в их общем владении. Для богослужения в таком храме существовал 
особый великий жрец, избираемый из самых почтенных людей представителями 
городов данной провинции. Эти последние периодически собирались под его 
председательством у императорского алтаря и производили здесь двоякого рода 
действия.



500
 
Начинали они с жертвоприношений и молитв, которых Рим и император ожидали от их 
верноподданнических чувств. Все это сопровождалось целым рядом игр и 
представлений, составлявших, согласно верованиям того времени, существенную 
часть богослужения. Вслед затем собравшиеся представители рассматривали 
состояние провинции и производили обзор всех происшествий истекшего года. Они 
рассуждали о том, следует ли похвалить правителя и императорских чиновников, 
или же они заслуживают осуждения.
Одна надпись, найденная в Нормандии, является в этом отношении чрезвычайно 
поучительной. Начертанная в 238 г., она содержит в себе письмо бывшего 
правителя Лионской провинции одному из своих преемников: «Когда я был, — пишет 
он, — легатом императора в Лионской провинции, я знавал среди местных именитых 
людей некоего Сенния Солемна из города Видукассов (теперешний Вье близ Кана); 
он был жрецом при лионском храме. Я любил этого человека уже за одну его 
набожность, степенность и честный нрав; но он заслужил мою дружбу еще и по 
другой причине. В то время как мой предшественник Клавдий Павлин управлял этой 
провинцией, случилось, что в галльском провинциальном собрании некоторые члены 
его, которым казалось, что правитель заслуживает жалоб, хотели возбудить против 
него обвинение от имени провинции; но Солемн оспаривал их предложение и заявил, 
что его сограждане не только не поручали обвинять правителя, но даже просили 
произнести ему похвалу. Ввиду этого заявления, собрание после прений решило 
единогласно не возбуждать против Клавдия Павлина обвинения».
Мы имеем здесь пример собрания избранных галльских депутатов, которые съехались 
в столице этой страны и, совершив религиозные церемонии, занялись обсуждением 
поведения и администрации императорского правителя. Оно могло решить возбудить 
против него обвинение. Вопрос этот обсуждался вполне свободно, и если обвинение 
не состоялось, то только потому, что собрание само не захотело этого. Одна 
глава из Тацита подтверждает свидетельство вышеприведенного документа. При 
Нероне в римском сенате раздавались жалобы на провинциалов, которые вместо того,
 чтобы дрожать перед своими правителями, предписывают им законы: «Посмотрите на 
наших проконсулов, — говорит один сенатор, — они похожи на кандидатов, 
домогающихся голосов у подчиненного им населения; они боятся обвинений с его 
стороны и вымаливают у него похвалы». При этом указывали на надменные слова 
одного критянина, который говорил, что «от него зависит, получит ли правитель 
благодарность или нет». На сенат это подействовало, и он стал изыскивать 
способы поднять авторитет проконсулов. Возник вопрос, не отнять ли у провинций 
право обвинения правителей, но сенат не решился на это. Он захотел, по крайней 
мере, отнять у них возможность делать постановления о благодарности правителям. 
Было решено тогда, что