|
зрывно
связана с кочевым образом жизни. Однако в прошлом массовая и ус-
пешная седентаризация обычно происходила тогда, когда кочевники
мигрировали в области, благоприятные для занятий земледелием, и
зачастую завладевали пахотными землями в оазисах или зонах нео-
рошаемого земледелия (Khazanov, 1992). В настоящее время седен-
таризация сталкивается с дополнительными трудностями, как, на-
пример, нехваткой земли, пригодной
48 Предисловие ко второму изданию
для земледелия, демографическим давлением и т. п. Очень трудно перей-
ти к земледелию, когда пахотные земли уже заняты другими, высокоце-
нящими их группами. В результате бывшие скотоводы часто вынуждены
оседать в маргинальных районах, где занятия земледелием сопряжены с
большим риском, а результаты непредсказуемы. Тем не менее скотоводам
иногда приходится начинать на землях, которые сами земледельцы счи-
тают малопригодными. Часто эти земли очень скоро деградируют из-за
чрезмерной культивации. Более того, эффективное занятие земледелием
хотя бы на некоторых из таких земель зависит от дорогих ирригационных
проектов и других широкомасштабных финансовых вложений. За редким
исключением, пока ни национальные правительства, ни международные
агентства по развитию не спешат или не в состоянии осуществлять такие
вложения.
Возможности скотоводов в других секторах экономики огра-
ничены их низким образовательным уровнем, отсутствием необхо-
димых навыков и высоким уровнем безработицы во многих развиваю-
щихся странах. Справедливости ради надо отметить, что тенденция к се-
дентаризации может принимать различные формы и вызываться разными
причинами. В богатых нефтедобывающих арабских странах, где бедуины
в силу сложившихся социальных и культурных традиций пользуются вы-
соким престижем, правительства обеспечивают их лояльность, инвести-
руя часть своих огромных финансовых ресурсов в улучшение экономиче-
ских и бытовых условий местных скотоводов. Они делают это с помощью
таких диверсифицированных и иногда противоречивых мер, как улучше-
ния в инфраструктуре, школьном образовании, охране здоровья, а также
через распределение земель, создание рабочих мест, в частности, в особых
сферах, как, например, в армии; оказание материальной поддержки,
включая денежные выплаты: и т. д. Как бы ни были иногда успешны по-
добные меры в предотвращении дальнейшей деградации экономического
положения бедуинов, они не всегда направлены на модернизацию ско-
товодческого хозяйства; более того, эти меры часто снижают степень
вовлеченности бедуинов в производственный сектор экономики в целом.
Предисловие ко второму изданию 49
Например, в Султанате Оман резкое увеличение государ-
ственных доходов от продажи сырой нефти после 1973 года и же-
лание правительства стабилизировать политическую ситуацию в
мятежной провинции Дхофар повлекло за собой развитие про-
грамм, включавших в себя целый ряд материальных субсидий, как
в виде прямой помощи товарами и деньгами, так и путем искусст-
венного создания тысяч рабочих мест в правительстве и армии.
Скотоводы стали очень зависимы от государственной поддержки и
от легких заработков благодаря инициированным государством
мерам их поддержки (Janzer, 1986; Mohammed, 1991; Scholz, 1991;
ср. Katakura, 1977; Cole, 1981; Lancaster, 1981; Fabietti, 1982a: 186—
97; Fabietti, 1986: 22—9; Lancaster, 1986: 45—7; Kostiner, 1990: 244
о ситуации в Саудовской Аравии).
В Ливии в 70-х годах сельские местности Киренаики обез-
людели после того, как кочевники стали работать в нефтяной про-
мышленности, осели в деревнях, проживая в «народных домах»,
предоставленных администрацией, а также заняли должности в го-
сударственном аппарате или предпочли жить на социальные посо-
бия. Подвижное скотоводство начало развиваться в направлении
рыночно ориентированной системы типа ранчо. В принципе, это
могло бы привести к благоприятны
|
|