|
людьми со стороны. Процесс превращения «паст-
бищ» в «землю» не только подрывает традиционный образ жизни маасаи;
он также становится настоящей угрозой коллективному существованию
(Galaty, 1980: 161; Evangelou, 1984; Halderman, 1987; Bennett, 1988: 49;
Graham, 1988; Bekure and Pasha, 1990; Hjort af Ornas, 1990: 98; Galaty,
1992; 26 Little, 1992).
Другая проблема состоит в том, что администраторы и специалисты,
ответственные за планирование, пытаясь превратить традиционных ско-
товодов в коммерческих производителей, не учитывали, что производст-
во обусловлено не только экономическими, но также социальными и
культурными факторами. Поэтому они игнорировали особенности соци-
альной организации и землевладения традиционных скотоводов, и в ча-
стности, их мнение о том, что земля не имеет рыночной стоимости и не
представляет собой частную собственность.
В конечном счете многие проекты по скотоводству в 60-е и 70-е
годы испытывали влияние западной экономической теории и предпола-
гали, что соответствующие экономике-технологические внедрения авто-
матически принесут желаемые экономические результаты. Однако мно-
гие скотоводческие группы, особенно в Африке, неохотно производят
для рынка, поскольку скот для них — не только средство существования,
но также форма богатства, социальный капитал, источник престижа и
уважения, связанный с особыми культурными ценностями. Кроме того,
эти проекты подразумевали, что цены на скот обеспечат стимул для раз-
вития скотоводства на коммерческой основе. Но национальные прави-
тельства, устанавливавшие цены для производителей и потребителей на
животных и продукцию животноводства, часто предпочитали держать их
на искусственно заниженном уровне, чтобы угодить растущему город-
скому населению (Raikes, 1981: 189; Bennett 1988-
Предисловие ко второму изданию 41
Система неогороженных ранчо, развившаяся в западной части Север-
ной Америки в последней четверти XIX и первой половине XX столетий, а
также в ряде других стран, как, например, Аргентине или Австралии, изна-
чально во многом отличалась от традиционной скотоводческой экономики.
Прежде всего, она отличалась совсем иным характером земельной собст-
венности и тем, что она функционировала в рамках капиталистической,
ориентированной на получение прибыли экономики (Atherton, 1961; Frantz
and Choate, 1955; Gilles, 1987). С самого начала скот производился для про-
дажи. В отличие от Среднего Востока, Центральной Азии и Африки, в Аме-
рике не было периода, когда скотоводческое производство было бы ориен-
тировано на удовлетворение непосредственных жизненных потребностей.
«...Североамериканские скотоводы, несмотря на их романтические тради-
ции, изначально были бизнесменами» (Bennett, 1985: 90). Все это позволило
системе неогороженных ранчо быстро превратиться в интенсивную систему
производства с орошаемыми пастбищами, передовым техническим обеспе-
чением, выращиванием кормовых культур, племенным скотом, загражде-
ниями и т. д.
Эти принципиальные различия делают невозможным превращение
традиционных скотоводов во владельцев капиталистических ранчо без рез-
кого изменения их социальной организации, разрушения их общинных форм
землевладения, лишения большого числа скотоводов свободного доступа к
пастбищам и роста их экономической и социальной дифференциации. Во
многих таких случаях социальная цена может быть очень высокой. Нега-
тивные последствия приватизации земли наиболее очевидны, когда участие
в этом процессе и дивиденды от него несбалансированны и непропорцио-
нальны, и когда число людей, теряющих право на владение землей и выну-
жденных переселяться в другие места, значительно возрастает. Механизмы,
которые должны смягчить ущерб от потери земли, во многих случаях от-
сутствуют или слишком слабы. Так как другие секторы экономики во мно-
гих развивающихся странах обычно не в состоянии обеспечить этих людей
работой и возможностями приспособиться к изменившейся ситуации, они
зачастую обречены на то, чтобы пополнить ряды безра-
42 Предисловие ко второму изданию
ботных или люмпенов (см., например, Bovin, 1990: 37—8, 43 о Сахеле;
Salin, 1990: 74 о Судане; Worby, 1981: 161 о Ботсване). Кроме того, у
традиционных скотоводов, как правило, отсутствуют опыт и необходи-
мый капитал для создания хозяйств типа ранчо, ориентированных на
производство для рынка. Так, в Турции не скотоводы, а оседлые биз-
несмены и предприниматели с опытом менеджмента создали коммерче-
ские скотоводческие предприятия. Они арендую
|
|