профилактики преступлений (crime prevention), выработанных с учетом программы 
профилактики Москвы*:
  1. Содействие активной политике предупреждения преступности при участии 
правоохранительных органов и уголовной юстиции, основывающейся на международном 
опыте, получаемом через эффективные проекты, развиваемые Организацией 
Объединенных Наций и другими соответствующими международными организациями.
  2. Развитие долговременных планов, равно как и быстрое реагирование на 
преступность согласно запросам общественного мнения.
  3. Улучшение координации профилактической деятельности на национальном, 
региональном и местном уровнях.
  4. Поддержка вовлечения населения в профилактику преступлений посредством 
усиления доверия полиции со стороны общества.
  5. Содействие посредством правоохранительных органов и уголовной юстиции 
охране и безопасности лиц и собственности.
  6. Обхождение с жертвами (преступлений) с уважением и пониманием их нужд, и 
обеспечение быстрой помощи и информирования об их правах.
  7. Регулярный мониторинг превентивных программ, основанный на надежной 
информации, анализе и публичных дискуссиях со всеми партиями.
   * Alvazzi del Frate A. Preventing Crime: Citizen's Experience Across the 
World. Roma: UNICRI, 1997. P. 16.
  
  Обобщая известные рекомендации по системе превенции*, можно назвать некоторые 
стратегические направления:
  – общесоциальные меры по сокращению социально-экономической дифференциации, 
безработицы, улучшению городской экологии и т. п.;
  – программы поддержки семьи и детей;
  – программы поддержки и помощи тем, кто злоупотребляет алкоголем и 
наркотиками, освободился из мест лишения свободы, а также жертвам преступлений;
  – соседская взаимопомощь («соседский контроль»);
  – максимальное сокращение тюремного «населения»;
  – улучшение «техники безопасности» (освещение улиц, дворов, скверов, лестниц, 
охранная сигнализация, патрули местной полиции, электронные средства 
безопасности и т. п.).
   * Грэхем Д., Бенетт Т. Указ. соч.; Barkan S. Ibid; Donziger S. Ibid; Tomasic 
R., Freeley M. (Eds.) Neighborhood Justice: Assessment of an Emerging Idea. NY 
and L: Longman Inc., 1982.
  
  Профилактика других, кроме преступности, негативных деви-антных проявлений 
существенно зависит от их генезиса и содержания.
  Издавна существуют системы профилактики суицидального поведения, начиная от 
первого «телефона доверия», основанного пастором Г. Уорреном в 1906 г. в 
Нью-Йорке, и современной телефонной службы в сочетании с суицидологическим 
центром, созданными X. Хоффом и Е. Рингелем в 1948 г. в Вене и священником Чад 
Вара в 1953 г. в Лондоне. Имеются многочисленные общественные организации 
помощи суицидентам и лицам, находящимся в кризисных ситуациях («Общество 
самаритян» в Великобритании, Общества анонимных суицидентов в ряде стран).
  Существует множество форм предупреждения наркотизма и пьянства. Первичная 
превенция – общесоциальные меры сокращения или нейтрализации девиантогенных 
факторов. Вторичная превенция, это, прежде всего, антиалкогольная и 
антинаркотическая пропаганда наряду с пропагандой здорового образа жизни. 
Третичная профилактика богата опытом деятельности многочисленных организаций 
«самопомощи» типа «АА» (анонимных алкоголиков) и анонимных наркоманов в 
Германии, Польше (знаменитый Монар), США и в других странах, немецкий SYNANON*. 
Кроме того, велика роль специализированной медицинской и психологической 
наркологической служб.
   * См.: Bloor M., Wood F. (Eds.) Addictions and Problem Drug Use: Issues in 
Behavior, Policy and Practice. Jessica Kingsley Publishers, 1998; Klingemann H.,
 Hunt G. (Eds.) Drug Treatment Systems in an International Perspective: Drugs, 
Demons, and Delinquents. SAGE Publications, 1998; Leifman H. Perspectives on 
Alcohol Prevention. Stockholm: Almqvist & Wiksell, 1996; Moskalewicz J., et al. 
Prevention and Management of Drug Abuse in Poland. Summary of Final Report. 
Warsaw, 1999; Rechtsmedizinisches Kolloquium der Freien Universitat Berlin, 
1995 (издание двуязычное, включает русскоязычные тексты о профилактике 
наркомании и алкоголизма в Германии); и др.
  
  Отечественная практика. Поскольку К. Маркс, а за ним В. Ленин повторили слова 
Ш. Монтескье о приоритете предупреждения преступлений по сравнению с карой за 
них, постольку идея приоритета превенции вошла в идеологию марксизма-ленинизма. 
Другой вопрос – как эта идея реализовывалась на практике...
  Как уже отмечалось, первые годы после Октябрьского переворота 1917 г. новая 
власть еще пыталась играть в либеральные игры. Однако вскоре и надолго массовые 
репрессии стали основой реальной уголовной политики советского государства.
  Идея превенции была реанимирована Н. Хрущевым, который на XX съезде КПСС 
(1956) высказался за приоритет профилактики преступлений, а затем повторил это 
на XXI съезде КПСС (1959): «Нужно предпринять такие меры, которые предупреждали 
бы, а потом и совершенно исключили появление у отдельных лиц каких-либо 
поступков, наносящих вред обществу. Главное – это профилактика и воспитательная 
работа». На XXII съезде КПСС (1961) была принята новая Программа КПСС, согласно 
которой главное внимание «должно быть направлено на предотвращение 
преступлений». Н. Хрущев видел в профилактике панацею от «антиобщественных»