объективны для общества, сколь и процессы, дезорганизующие, девиантные.
  Во-вторых, общество так или иначе будет реагировать на конвенционально 
определенную и полицией выявляемую преступность (наркотизацию, коррупцию и т. п.
). А превенция предпочтительнее репрессии postfactum.
  В-третьих, совокупность мер primary, secondary, tertiary prevention способна 
в целом улучшать социальную обстановку, социальные условия бытия, создавать 
более человечную атмосферу и тем самым в конечном счете, служить сокращению 
бесчеловечных деяний.
  В-четвертых, меры secondary и tertiary prevention (специальной и 
индивидуальной профилактики) при их разумном применении способны как защитить 
конкретного человека, потенциальную жертву, спасти ее от возможных 
посягательств, так и помочь самому девианту (злоупотребляющему наркотиками, 
алкоголем, азартными играми, суициденту), что уже есть благо.
  Применение мер профилактики должно иметь ограничения, препятствующие 
злоупотреблениям:
  – общий принцип – «не навреди»;
  – эти меры должны соответствовать действующим правовым и моральным нормам;
  – применение превентивных мер должно максимально отвечать правам человека;
  – разработка и применение мер профилактики должно осуществляться 
высококвалифицированными профессионалами (юристами, психологами, педагогами, 
врачами, социальными работниками), а волонтеры должны проходить предварительное 
обучение и стажировку.
  
§ 2. Практика профилактики негативных девиантных проявлений в современном мире
  
  Превенция за рубежом. Рост преступности и «кризис наказания» заставили 
зарубежных криминологов и практических работников обратиться к идеям 
предупреждения преступлений.
  Большое внимание превенции преступности уделяют Скандинавские страны. В 
Швеции в 1974 г. был образован Шведский национальный совет по предупреждению 
преступлений (The National Swedish Council for Crime Prevention) как 
государственное учреждение в системе Министерства юстиции. Советом руководит 
правление (коллегия) в составе 20 представителей государственных и коммунальных 
учреждений. Совет регулярно выпускает доклады – результаты криминологических 
исследований. Аналогичные Советы образованы в Норвегии и Финляндии. Совместно 
со Скандинавским криминологическим исследовательским советом (The Scandinavian 
Research Council for Criminology) они выпускают с 2000 г. специализированный 
журнал «Journal of Scandinavian Studies in Criminology and Crime Prevention».
  Активно развиваются теория и практика профилактики преступности в Нидерландах.
 О лучших превентивных программах, заслуживших премию (Роттердам, 1987, 1990; 
Цволле, 1988; Еншеде, 1989; Хельдер, 1991; Амстердам, 1992, 1995; Зандвоорт, 
1993; Хаар-лем, 1996), рассказывается в книге, посвященной «пионерам 
превенции»*. Лучшие превентивные программы Великобритании, Бельгии и 
Нидерландов, получившие Европейскую премию 1997 г., представлены в другой книге,
 подготовленной также МЮ Нидерландов**.
   * The Prevention Pioneers: History of the Hein Roethof Prize 1987-1996. 
Information and PC Office Prevention, 1997. 
   ** Colebrating Prevention: European Crime Prevention Award 1997. Information 
and PR Prevention, 1997.
  
  Идеи «коммунальной превенции», профилактики преступлений на уровне города, 
района широко распространены в германоязыч-ных странах – Германии и Австрии. 
«Безопасный город», роль граждан в обеспечении собственной безопасности, 
взаимодействие полиции и населения – основные темы, обсуждаемые и развиваемые в 
рамках этого подхода*.
   * Albrecht G., Ludvig-Mayerhofer (Eds.) Diversion and Informal Social 
Control. Berlin-New York: Walter de Gruyter, 1995; Kury H. (Hrsg.) Konzepte 
Kommunaler Kriminalpr?vention. Freiburg: MPI 1997; Hammerschick W., 
Karazman-Morawetz I., Stangl W. (Hrsg.) Die sichere Stadt: Pr?vention und 
kommunale Sicherheitspolitik. Nomos Verlag, 1995. 
  
  Пожалуй, центром развития концепции «community policing» и ее реализации в 
США является Чикаго. Возможно, это связано с традициями Чикагской школы в 
криминологии. Во всяком случае, и современные разработки ориентированы на 
тщательный экологический анализ города. Кроме того, исследуются взаимоотношения 
между населением города и полицией, возможности их сотрудничества в 
профилактике преступлений, а также в организации «соседского контроля»*.
   * Community Policing in Chicago, Year Seven: An interim Report. Chicago: 
Illinois Criminal Justice Information Authority, November 2000; Joseph L. (Ed.) 
Crime, Communities and Public Policy. University of Chicago, 1995; Skogan W., 
Hartnett S. Community Policing, Chicago Style. Oxford University Press, 1997.
   
  Участники Чикагской ассамблеи «Crime, Communities and Public Policy» (1992) 
называют две базисные теоретические модели «community crime prevention»: 
неформальный социальный контроль и улучшение социальных условий.
  Выше мы ссылались на обзор Д. Грэхема и Т. Бенетта лучших превентивных 
программ Европы и Северной Америки. Межрегиональный институт ООН по 
исследованию преступности и юстиции (UNICRI) в Риме в одном из своих обзоров, 
наряду с материалами по превенции берглэри, роли «соседского контроля» как 
примера партнерства в профилактике преступлений, называет 7 элементов стратегии