Druzya.org
Возьмемся за руки, Друзья...
 
 
Наши Друзья

Александр Градский
Мемориальный сайт Дольфи. 
				  Светлой памяти детей,
				  погибших  1 июня 2001 года, 
				  а также всем жертвам теракта возле 
				 Тель-Авивского Дельфинариума посвящается...

 
liveinternet.ru: показано количество просмотров и посетителей

Библиотека :: Девиантология :: Гилинский Я. - Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других отклонений.
<<-[Весь Текст]
Страница: из 216
 <<-
 
автопортрет постсоветского общества. М., 2000; Опейник А. «Бизнес по понятиям»: 
об институциональной модели российского капитализма // Вопросы экономики, 2001. 
№ 5. С. 4-25; Радаев В. В. Указ. соч.; Тимофеев Л. Указ соч.; Неформальная 
экономика. Россия и мир / Под ред. Т. Шанина. М., 1999.
   ** Тимофеев Л. Указ. соч. С. 62.
  
§ 2. История коррупции в России
  
  История отечественной коррупции изложена в ряде солидных публикаций*. Здесь 
остановимся лишь на некоторых «узловых» моментах.
   * Голосенко И. А. Феномен русской взятки: Очерк истории отечественной 
социологии чиновничества // Журнал социологии и социальной антропологии. 1999. 
Т.Н. №3; Кабанов П. А. Коррупция и взяточничество в России. Нижнекамск, 1995; 
Кирпичников А. И. Взятка и коррупция в России. СПб., 1997 и др.
  
  Зарождение «легальной» коррупции относится к IX – X вв., когда возникает, по 
примеру Византии, институт ((кормления» – древнерусский институт направления 
главой государства (князем) своих представителей (воевод, наместников) в 
провинцию без денежного вознаграждения. Предполагалось, что население региона 
будет «кормить» наместника. Последний обладал огромными полномочиями, и ясно, 
что население не скупилось на подношения... «Откормленные» воеводы, возвращаясь 
в столицу – Москву, везли с собой накопленное добро, «подарки», «излишки» 
которых изымались еще при въезде в «златоглавую» в пользу казны... Так 
возникала круговая порука взяточников провинциальных и столичных. Кормление 
было официально отменено в 1556 г., но традиция жить и богатеть за счет 
подданных фактически сохранилась надолго, быть может – до сих пор. Чем иначе 
можно объяснить размер заработной платы – нередко ниже прожиточного минимума, 
установленный в современной России сотрудникам милиции, таможенной службы, 
государственной санитарно-эпидемиологической службы и др.? Не было недостатка в 
моральном и государевом осуждении взяточничества (в XIII в. митрополит Кирилл, 
затем цари Иван III, Иван IV Грозный, при котором состоялась первая известная 
казнь за взятку), но – «коррупция хроническая и неизлечимая болезнь любого 
государственного аппарата всех времен и всех народов»*.
   * Кирпичников А. И. Указ. соч. С. 4.
  
  Кормление трансформировалось в лихоимство (подкуп за действия, нарушающие 
действующее законодательство) и мздоимство (за действия без нарушения закона). 
К XV в. лихоимство и мздоимство уже образовывали систему взяточничества, 
коррупции. Первым законом, определившим наказание за взятку судей, явился 
«Судебник» 1497 г. Новое проявление взяточничества – вымогательство известно с 
XVI в. С этого же времени возникает практика «взятки за лицензию», начатая 
царским тестем боярином И. Милославским. А глава Земского приказа Л. Плещеев 
превратил суд в инструмент беспредельного вымогательства. Шурин Л. Плещеева – П.
 Траханиотов, ведавший Пушкарским приказом, месяцами не выплачивал жалованье 
стрельцам, оружейникам и иным подчиненным, присваивая деньги. Доведенный до 
отчаяния народ 25 мая 1648 г. учинил в Москве бунт, требуя выдачи и казни Л. 
Плещеева, П. Траханиотова, Морозова. Поскольку мятеж не удавалось пресечь, царь 
(Алексей Михайлович) был вынужден выдать сперва Л. Плещеева, забитого насмерть 
толпой, а затем и П. Траханиотова, казненного «по правилам». Московский бунт 
1648 г. оказался единственным (и в какой-то степени успешным!) в российской 
истории выступлением против взяточников и коррупционеров.
  К XVIII в. коррупция в России становится массовым, тотальным злом Петр I был 
потрясен ее масштабами. Он пытался с ней бороться привычными репрессивными 
мерами вплоть до смертной казни (Указы 23 августа 1713 г., 24 декабря 1714 г., 
5 февраля 1724 г.). Были казнены за взяточничество сибирский губернатор князь М.
 Гагарин, обер-фискал (Главный прокурор) А. Нестеров и др. Но все было тщетно 
(напомним, что ближайший сподвижник Петра – князь А. Меньшиков был и крупнейшим 
коррупционером...).
  Безмерная коррупция царствовала в стране и при наследниках Петра – Екатерине 
I, Елизавете, Екатерине II и др. К XX в. в России «взяточничество неразрывно 
сплелось и срослось со всем строем и укладом политической жизни»*.
   * Берлин П. Русское взяточничество как социально-историческое явление // 
Современный мир. 1910. № 8.
  
  Проходили века, менялся общественно-политический строй, но коррупция в России 
оставалась бессмертной. Так, «коррупция поселилась в Советах еще до прихода их 
к власти... Коррупция пронзила структуры советской власти с первых же минут ее 
реального владычества»*. И советское государство с первых дней своего 
существования предпринимало попытки жесточайшими мерами, включая смертную казнь,
 бороться со взяточничеством и столь же тщетно. К 1970 гг. советская 
номенклатура и бюрократия вплоть до руководителей государства и 
Коммунистической партии были тотально развращены и коррумпированы (достаточно 
вспомнить «хлопковые», «фруктовые», «рыбные», они же – «узбекские», «казахские»,
 «молдавские», «московские», «одесские» и прочие дела и процессы, отразившие 
лишь видимую, поверхностную часть явления).
   * Кирпичников А. И. Указ. соч. С. 48, 50.
  
  Реальная, не идеализированная и не мифологизированная история государства 
Российского свидетельствует о том, что коррупция, наряду с другими социальными 
недугами (воровством, пьянством, беззаконием и др.), нищетой и бесправием 
 
<<-[Весь Текст]
Страница: из 216
 <<-