Druzya.org
Возьмемся за руки, Друзья...
 
 
Наши Друзья

Александр Градский
Мемориальный сайт Дольфи. 
				  Светлой памяти детей,
				  погибших  1 июня 2001 года, 
				  а также всем жертвам теракта возле 
				 Тель-Авивского Дельфинариума посвящается...

 
liveinternet.ru: показано количество просмотров и посетителей

Библиотека :: Девиантология :: Гилинский Я. - Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других отклонений.
<<-[Весь Текст]
Страница: из 216
 <<-
 
популистских политических игр, а потому они нуждаются в объективном (насколько 
это возможно) исследовании.
  Коррупция сопровождает человечество с древнейших времен. Наказание за 
взяточничество (подкуп) предусматривалось законами Хаммурапи (четыре тысячи лет 
назад), устанавливалось египетскими фараонами*.
   * Подробнее см.: Kugel У., Gruenberg G. International Payoffs. Lexington 
Books, 1977. 
  
  Имеется множество определений коррупции (Волженкин, 1998; Friedrich, 1972; 
Heidenheimer, Johnston, Le Vine, 1989; Meny, 1996; Nye, 1967; Palmier, 1985; 
Rose-Ackerman, 1978; Wewer, 1994 и др.). Возможно, наиболее краткое (и точное) 
из них (Joseph Senturia*):
  коррупция – это «злоупотребление публичной властью ради частной выгоды».
   * См.: Wewer G. Politische Korruption. In: Politic-Lexicon. Miinchen, Wein: 
Oldenbourg Verlag, 1994. S. 481.
  
  Аналогичные определения встречаются в документах ООН. Более полное из них 
содержится в документах 34-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1979): коррупция 
– это «выполнение должностным лицом каких-либо действий или бездействие в сфере 
его должностных полномочий за вознаграждение в любой форме в интересах дающего 
такое вознаграждение, как с нарушением должностных инструкций, так и без их 
нарушения». Приведем также отечественное доктринальное определение: коррупция – 
это «использование государственными служащими и представителями органов 
государственной власти занимаемого ими положения, служебных прав и властных 
полномочий для незаконного обогащения, получения материальных и иных благ и 
преимуществ, как в личных, так и групповых целях»*.
   * Российская юридическая энциклопедия. М., 1999.
  
  Существует множество форм (проявлений) коррупции: взяточничество, фаворитизм, 
непотизм (кумовство), протекционизм, лоббизм, незаконное распределение и 
перераспределение общественных ресурсов и фондов, незаконное присвоение 
общественных ресурсов в личных целях, незаконная приватизация, незаконная 
поддержка и финансирование политических структур (партий и др.), вымогательство,
 предоставление льготных кредитов, заказов, знаменитый русский «блат» 
(использование личных контактов для получения доступа к общественным ресурсам – 
товарам, услугам, источникам доходов, привилегиям, оказание различных услуг 
родственникам, друзьям, знакомым)* и др. Соответственно существуют и различные 
классификации коррупции и коррупционной деятельности**. J. Coleman различает 
коммерческое взяточничество и политическую коррупцию***. Г. Сатаров говорит о 
бытовой и деловой коррупции****. Однако исчерпывающий перечень коррупционных 
видов деятельности невозможен. Хорошо известно, что в России легально 
существовало «кормление», переросшее затем в мздоимство и лихоимство. Может 
быть, российское кормление служит первым проявлением того, что В. Клэверен, с 
экономической  (рыночной) точки зрения, оценивает коррупционную деятельность 
как бизнес: коррупционер относится к своей должности как бизнесу, пытаясь 
максимизировать «доход»*****.
   * Ledeneva A. Russia Economy of Favours: Blat, Networking and Informal 
Exchange. Cambridge, 1998; Леденева А. Блат и рынок: трансформация блата в 
постсоветском обществе // Неформальная экономика: Россия и мир / Под ред. Т. 
Шанина. М., 1999. С. 111-124.
   ** Быстрова А. С., Сильвестрос М. В. Феномен коррупции: некоторые 
исследовательские подходы // Журнал социологии и социальной антропологии. 2000. 
Т. III. № 1; Кузнецов И. Е. Коррупция в системе государственного управления: 
социологическое исследования: Дис. ... канд. соц. наук. СПб., 2000; Johnston M. 
Political Corruption and Public Policy in America. Monterey, CA: Brooks/Cole 
Publishing Co.,1982 и др.
   *** Coleman J. The Criminal Elite: The Sociology of White Collar Crime. NY: 
St. Martin's Press, 1985. P. 46-54.
   **** Сатаров Г. А. Диагностика российской коррупции: Социологический анализ. 
М., 2002.
   ***** Heidenheimer A., Johnston M., Le Vine V. (Eds.) Political Corruption: 
A Handbook. New Brunswick, NJ, 1989. P. 9.
  
  Важно понимать социальную природу (сущность) коррупции. Это позволит избежать 
излишней политизации, «юридизации» и, в конечном счете, мифологизации проблемы.
  Коррупция – сложный социальный феномен, порождение общества и общественных 
отношений, одно из проявлений продажности. Социальный феномен продажности (от 
коррупции должностных лиц до брачных аферистов и проституции – в сфере политики,
 науки, искусства, журналистики или же – сексуальных отношений) возможен в 
обществе развитых товарно-денежных отношений, когда «способность всех продуктов,
 деятельностей, отношений к обмену на нечто третье, вещное, на нечто такое, что 
в свою очередь может быть обменено на все без разбора, т. е. развитие меновых 
стоимостей (и денежных отношений) – тождественно всеобщей продажности, 
коррупции»*. Тот или иной вид продажности, осознаваемый как проблема, 
представляет собой социальную конструкцию**: общество определяет, что именно, 
где, когда, при каких условиях и с какими последствиями рассматривается как 
коррупция, проституция и др. Процесс социального конструирования коррупции 
включает:
  – наличие множества фактов продажности (взяточничества) различных 
государственных служащих и должностных лиц;
 
<<-[Весь Текст]
Страница: из 216
 <<-