называемые «простые решения» (типа «ликвидировать», «подавить», «уничтожить») 
либо неосуществимы, либо приводят к еще большему осложнению ситуации. Можно (и 
нужно) «бороться» с отдельными исполнителями террактов – угонщиками самолетов, 
киллерами, лицами, закладывающими взрывные устройства и т.п., но нельзя 
уголовно-правовыми, карательными мерами устранить причины, источники терроризма 
как метода «решения» социальных (этнических, религиозных, политических, 
идеологических) конфликтов. Очевидно, не случайно в послевоенном мире 
террористические организации и движения возникали прежде всего в постфашистских,
 посттоталитарных, посткоммунистических странах – Италии («Красные бригады»), 
Германии («Красная армия», неонацисты), Японии (Японская революционная красная 
армия), Испании, Югославии, России, а также в странах с тоталитарным режимом (в 
Латинской Америке, на Ближнем и Среднем Востоке), где отсутствовал опыт 
демократического, политического решения социальных конфликтов и проблем. Из 79 
известных к 1990 г. террористических организаций 37 принадлежали по своей 
идеологии к марксистским, ленинским, троцкистским, маоистским, 9 представляли 
различные направления панарабского и исламского фундаментализма, 7 являлись 
примером удивительной смеси пан-арабизма и марксизма, 4 относились к 
правоэкстремист-ским и нео-фашистским*. Разумеется, это соотношение претерпело 
существенные изменения к сегодняшнему дню. Количество известных 
террористических организаций увеличилось, доля «левых» сократилась за счет 
увеличения «правых» и исламских.
   * Long D. The Anatomy of Terrorism. The Free Press, 1990.
  
  Сосредоточившись, по понятным причинам, на проблеме международного терроризма,
 наука и политика не должны забывать уроков террора, в значительной степени 
провоцирующего и террористические выпады. Террор гитлеровской Германии явился 
предметом научного изучения, политических и правовых выводов*. Сталинский 
террор остался безнаказанным, и последствия его проявляются до сих пор**.
   * См., например: Нюрнбергский процесс над главными немецкими военными 
преступниками. В 7 т. М., 1957-1961.
   ** Иванова Г. М. ГУЛАГ в системе тоталитарного государства. М., 1997; 
Конквест Р. Большой террор. Рига, 1991; Кудрявцев В. И., Трусов А. И. 
Политическая юстиция в СССР.; Черная книга коммунизма. М., 1999.
  
  В силу многих причин количественные характеристики террористических 
проявлений крайне неполны и противоречивы. Отметим лишь в качестве примера, что 
в 1999 г. в России были зарегистрированы 20 преступлений по ст. 205 УК РФ 
(терроризм), по ним выявлено 0 лиц. В 2000 г. – соответственно 135 и 24*. При 
этом в 2000 г. были зарегистрированы 4388 преступлений «террористической 
направленности» (захват заложника – ст. 206 УК, диверсия – ст. 281 УК, 
посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля – ст. 277 УК,
 некоторые виды убийства – п. «в», «л»ч. 2 ст. 105 УК и др.)**.
   * Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. М., 2001. С. 538.
   ** Реагирование на преступность: концепции, закон, практика. М., 2002. С. 
276.
  
  Не существует универсальных рецептов предупреждения терроризма и разрешения 
сложных проблем, лежащих в его основе. Некоторые общие подходы предлагаются в 
конфликтологической, политологическои литературе*. 
   * Дмитриев А. В. Конфликтология. М., 2000. С. 221-277; Дмитриев А. В., 
Залысин И. Ю. Указ. соч. С. 242-296.
  
  Важно понять:
  – мир без насилия в обозримом будущем невозможен;
  – основная антитеррористическая задача – максимально сократить масштабы 
терроризма (как насилия «слабых» по отношению к «сильным»);
  – основной путь такого сокращения – предупреждение или урегулирование 
социальных проблем и конфликтов ненасильственными, не репрессивными, 
политическими методами.
  «Абсолютно ненасильственный мир – это нереальная перспектива. Более реальной 
выглядит задача сократить масштабы политического насилия, попытаться свести его 
к минимуму. Об этом свидетельствует политическая жизнь развитых демократических 
государств, где насилие чаще всего второстепенное средство власти»*. Думается, 
следует внимательно изучить опыт антитеррористического урегулирования (с 
переменным успехом) конфессиональных и этнических конфликтов в Северной 
Ирландии, между Алжиром и Францией, басками и Испанией и т. п.
   * Дмитриев А. В., Залысин И. Ю. Указ. соч. С. 296.
  
Глава 9. Коррупция
  
                                                         Do ut facias*
   * Даю, чтобы [ты] сделал (лат.)
   
Взяточничество губительно для государства, в котором я хотел бы жить.
В. Репсмен
  
§ 1. Понятие коррупции
  
  Коррупция, равно как организованная преступность, наркотизм, терроризм, – 
сложные социальные явления, вокруг которых сложилось множество мифов,