в условиях глобализации экономики, политики, информационных процессов к 
опасному для всего человечества разделению на «включенные/исключенные» страны и 
«включенных/исключенных» в каждой стране. Думается, что этот глобальный процесс 
и его последствия недостаточно осознаются правящими элитами современного мира. 
Примеры тому – агрессия США против Ирака (сколь бы «плохим» ни был Садам 
Хусейн) и действия России в Чечне (какими бы «плохими» ни были «боевики»). 
Террор вызывает терроризм. Или, как писал петербургский экономист Д. Травин в 
газете «Дело»: «Не мочите, да не мочимы будете!» И не столь важно, кто «первым 
начал»: за политические игры человечеству приходится расплачиваться горами 
трупов.
  Хотя история политических репрессий (террора) и террористических актов в виде 
политических убийств уходит в глубь веков*, однако большинство исследователей 
отмечают существенные отличия и современного террора как «неотъемлемой части 
государственного террора – одной из форм государственной политики»**, и 
современного терроризма как систематического устрашения общества насилием: 
массовый характер (вплоть до геноцида со стороны властных структур), все 
возрастающее количество террактов и их жертв, глобализация 
(интернационализация) терроризма.
   * Применительно к России см.: Будницкип О. В. (автор-составитель). История 
терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. Ростов н/Д, 1996. 
   ** Ферро М. Указ. соч. С. 313.
  
  Нью-Йоркская трагедия 11 сентября 2001 г. стала страшным символом новых 
реалий XXI в.* Показательно, что в качестве объекта самого страшного 
террористического акта в мировой истории были выбраны Нью-Йорк (как тут не 
вспомнить «Город Желтого Дьявола» М. Горького) и Международный торговый центр – 
своеобразные символы стран «золотого миллиарда» («включенных»).
   * Alexander D., Alexander Y. Terrorism and Business. The Impact of September 
11, 2001. Transnational Publishers, Inc., 2002; Aust S., Schnibben С (Hg). 11. 
September. Geschichte eines Terrorangrifs. Deutsche Verlags-Anstalt, 2002; Hess 
H. Terrorismus und Weltstaat//Kriminologische Journal, 2002. N 34. H. 2. S. 
143-150.
  
  Многочисленны проявления и методы терроризма: захват транспортных средств и 
заложников; уничтожение транспортных коммуникаций; взрывы, поджоги; военные 
действия, включая партизанские; отравление источников питания и водоснабжения; 
применение отравляющих веществ; угрозы применения этих и иных мер и др.
  Неопределенность, размытость, многоликость терроризма приводят к 
многочисленным его классификациям по разным основаниям*.
   * Обзор см.: Дмитриев А. В., Залыскин И. Ю. Указ. соч. С. 30-57; Овчинникова 
Г. В. Терроризм. СПб.,1998. С. 9-11; White J. Terrorism. An Introduction. 
Pacific Grove (Calif.): Brooks/Cole Publishing Company, 1991. P. 8-13.
  
  Не останавливаясь на юридическом (уголовно-правовом) аспек-те проблемы 
терроризма*, рассмотрим некоторые социально-политические вопросы.
   * См.: Емельянов В. П. Терроризм и преступления с признаками 
терроризирования. СПб., 2002; Кабанов П. А. Указ. соч.; Комиссаров В. С. 
Терроризм, бандитизм, захват заложника. М., 1997; Овчинникова Г. В. Указ. соч.
  
  Терроризм, приводя к бесчисленным жертвам и принося неисчислимые страдания, 
бесспорно является преступной деятельностью (преступлением) и заслуживает самой 
суровой оценки. Но социально-политическая сущность терроризма и желание 
противодействовать ему требуют более широкого подхода, нежели чисто юридический.
 Да, террористам нет оправдания с общечеловеческой, принятой мировым 
сообществом и международными организациями точки зрения. Но ведь терроризм 
преступление «особого рода». С точки зрения террористов, организаций и движений,
 прибегающих к террористическим методам, их требования, отстаиваемые идеи – 
«справедливы», имеют не меньшую ценность чем те, против которых они выступают. 
Поэтому борьба с терроризмом, носящим политический (этнический, идеологический) 
характер – малоэффективна (хотя и необходима). Об этом свидетельствуют 
печальный опыт Ольстера в Ирландии, затяжной, кровавый характер «борьбы» с 
баскскими сепаратистами в Испании, алжирскими террористами во Франции, с 
албанскими – в Сербии, с чеченскими – в России...
  Насилие и ненависть рождают насилие и ненависть, формируют идеологию и 
акторов «преступлений ненависти» (Hate crimes)*. Поэтому «искусство 
цивилизованной жизни состоит в том, чтобы не плодить недовольных, обиженных, 
"мучеников", а строить благополучие людей в контексте их долгосрочных отношений 
друг с другом»**.
   * Jacobs J., Potter К. Hate Crimes: Criminal Law and Identity Politics. 
Oxford University Press, 1998.
   ** Дмитриев А., Кудрявцев В., Кудрявцев С. Введение в общую теорию 
конфликтов М., 1993. С. 171.
  
  Мировое сообщество в целом и каждое государство в отдельности должны 
предпринимать прежде всего политические (экономические, социальные) усилия по 
предотвращению условий возникновения терроризма, по ненасильственному 
разрешению социальных, межэтнических, межконфессиональных конфликтов. 
Разумеется, провозгласить принцип ненасильственного, упреждающего терроризм 
решения назревших проблем и конфликтов легче, чем его реализовать. Но не 
существует простых решений сложных социальных проблем. Точнее говоря, так