| |
была подорвана элитой
— сначала Хрущевым, отказавшимся от принципа "классовых войн" и тем самым
отвергнувшим террор, а затем Брежневым, реформировавшим идею партии как
авангарда рабочего класса. Последнее же слово было сказано Горбачевым,
выдвинувшим идею приоритета общечеловеческих интересов над классовыми. Эта идея
окончательно похоронила претензии марксизма возродиться в качестве идеологии
советского общества.
Снижение военной и экономической эффективности. Упадок легитимности режима
отнюдь не единственное, что ведет к истощению имеющихся у него ресурсов
жизнеспособности. Не меньшую, а нередко и большую роль играет здесь снижение
эффективности действия экономических и силовых структур. Это тем более
справедливо, что множество авторитарных режимов пользуется весьма ограниченной
общественной поддержкой, обходясь без помощи четко артикулированной идеологии и
опираясь преимущественно на силу. Это особенно характерно для военных режимов,
само признание которых обществом нередко связано с их способностью отстоять
национальные интересы в вооруженной борьбе с внешним врагом. Такого рода
режимам крайне важно "держать порох сухим". Если предъявляемые ими претензии
защитить нацию оказываются безосновательными, этого может быть достаточно для
перехода власти к группировке, отстаивающей иную политическую программу.
Наглядный пример — утрата власти аргентинской военной хунтой и греческими
полковниками в результате понесенного ими военного поражения (17).
Другой важнейший показатель — неспособность режима удовлетворить
экономические потребности общества. Один из примеров — падение правительства
Салазара, которое стало естественным результатом голода в Эфиопии,
разразившегося в начале 1970-х годов и унесшего миллионы жизней. Чаще всего
переходы происходят на фоне экономического упадка, с негативными или близкими к
негативным показателями роста и высокими темпами инфляции. Достаточно типичной,
пишет Г. Биннендижк, является переходная ситуация, складывающаяся на втором или
третьем году экономического спада, которому предшествовал устойчивый,
сформировавший завышенные ожидания рост (18). Например, в Иране падению шаха в
1978 году предшествовало падение темпов роста ВНП вдвое, продолжавшееся с 1976
218
по 1978-й год. В Аргентине же демонтаж авторитарного режима стал результатом
резкого подъема уровня инфляции — со 100 до 350 процентов в год. Напротив, если
режимам удается поддерживать экономическую активность, их положение не
безнадежно. Один из примеров — бюрократически-авторитарные режимы, отнюдь не
обладающие идеологической легитимацией, но способные удерживать власть на
протяжении достаточно длительного времени, В подобной ситуации относительная
стабильность режима связана не столько с легитимностью его господства, сколько
с отсутствием сформулированной политической альтернативы (19).
Конечно, дестабилизация режима является результатом воздействия не
одного-двух, а целой группы факторов. Эрозия идеологии и разочарованность в
экономической эффективности коммунистических режимов, справедливо писал К.
Познанский, могут быть разделены теоретически, но в социальной реальности они
взаимно усиливали друг друга (20), ведя к постепенной и неуклонной
дезинтеграции системы. Снижение эффективности системы неизбежно подрывает ее
легитимность, в свою очередь, ослабленная легитимность исключает возможность
модернизации экономических оснований общества (21).
Наряду с основными — утратой легитимности и ослаблением военно-экономических
ресурсов — факторами распада режима, нередко выделяют второстепенные, связанные
не столько с действием объективных и трудно поддающихся контролю правящей
группировки процессов, сколько со стратегическим выбором правящей элиты. В их
числе могут называться такие, как выдвижение лидера с иными политическими
ориентациями и программой, попытки насильственного подавления оппозиционных
выступлений, провоцирование роста антирежимных настроений в армейской среде,
действия, противоречащие принятым в обществе моральным устоям и традициям.
Примером последнего может быть брак диктатора Гаити М. Дювалье с богатой
мулаткой, приведший к резкому углублению социального расслоения в обществе.
Подобным же образом углубилось социальное отчуждение религиозных масс иранского
населения от шаха Пехлеви-младшего, предпринимавшего значительные усилия по
разрушению социальнорелигиозных перегородок и вестернизации Ирана.
Постепенно утрата старым режимом духовно-психологических и
материально-силовых ресурсов ведет к возникновению новых, пагубных для
устойчивости режима, процессов. Активизируются оппозиционные правительству
движения; из состава контрэлиты выдвигаются новые лидеры; большей свободой
пользуется независимая журналистика, обнаруживающая и делающая достоянием
общественности все больше фактов режимной коррупции и злоупотребления властью;
ре
219
формистские, склонные к переменам силы внутри правящего блока приобретают новые
возможности для укрепления своих позиций. Режим все больше утрачивает прежнюю
определенность и целостность, становится все менее предсказуем в своих
действиях. Каждое решение требует для своего принятия и реализации значительно
большего времени, ибо внутри правящей группировки сталкиваются различные,
подчас прямо противоположные суждения. Поведение режима определяется
соотношением сил, а со времени ослабления имевшихся в его распоряжении ресурсов
это соотношение нередко складывается равновесно — ни консерваторы, ни
реформаторы не берут верх, однако при этом никто из них не чувствует себя
достаточно уверенно для того, чтобы действовать иными, кроме убеждения
"товарищей по партии" средствами.
Таким образом, к осл
|
|