|
асть. Среди этих претендентов следует выделить
лидеров, наделенных харизматическими качествами; традиционных акторов (прежде
всего, церковь и монархия); бюрократических акторов (чиновничество);
парламентских акторов (национальные ассамблеи и парламенты, местные органы
власти); военных; отдельные социально-экономические группы (крестьяне, рабочие,
управленцы, предприниматели, технократы и интеллектуалы) (39).
2. До какой степени партии успешно удается изолировать основные общественные
слои от свободного участия в политике и мобилизовать эти слои на поддержку
своей собственной власти.
Исходя из этих двух признаков, М. Хагопиан разграничил следующие четыре вида
однопартийных режимов: 1) доминантно-мобилизационные; 2)
подчиненно-мобилизационные; 3) доминантно-плюралистические; 4)
подчиненно-плюралистические (40). Доминантно-мобилизационные режимы очень
близки к тоталитарным режимам и фактически смыкаются с ними. Конкуренция среди
элит сведена здесь к минимуму, а мобилизация общества достигает весьма
значительных масштабов. Противоположностью этим режимам выступают
подчиненно-плюралистические однопартийные системы, которым оказывается не под
силу ни существенно ограничить внутриэлитную конкуренцию, ни привлечь к
поддержке своего правления основные слои общества. Советское общество в конце
30-х и на рубеже 70-х—80-х годов может служить удачной иллюстрацией эволюции
режима из доминантно-мобилизационного в подчиненно-плюралистический. В
промежутке между этими полюсами находятся подчиненно-мобилизационный и
доминантно-плюралистический режимы. Примером второго может быть брежневский
режим в первой стадии его функционирования, когда партии, в основном, удавалось
сохранять контроль над другими элитными группировками, однако общество все
меньше и меньше могло быть приведено в действие с помощью некогда безотказ
172
ных идеологических формулировок. Что касается подчиненно-мобилизационных
режимов, то большевистский режим на начальных этапах своей стабилизации,
по-видимому, может быть рассмотрен как один из примеров такого рода режимов.
Существовавшие различия между ленинской и сталинской концепциями партии никак
не затрагивали массовые слои российского общества, поддерживающие формирующийся
большевистский режим.
2. Военные режимы. В отличие от однопартийных, военные режимы чаще всего
возникают в результате государственных переворотов против осуществляющих
управление гражданских лиц. В политической науке пользуется известностью также
наименование этих режимов как "преторианских" — термин, введённый С.
Хантингтоном в его книге "Солдат и государство" (1957 г.). В задачи
Преторианской Гвардии, существовавшей при императорах в последние дни Римской
Империи, входила охрана их безопасности. Однако стратегическое положение
преторианцев нередко вело их к действиям, прямо противоположным ожидаемым —
убийствам императора и продажи его должности тому, кто предлагал наибольшую
цену.
В этой связи в политологии нередко используется и термин "преторианское
общество", означающий, что в обществе весьма высока вероятность военных
переворотов как средства разрешения накопившихся политических противоречий.
Дэвид Раппопорт выделяет четыре основных характеристики "преторианского
общества":
1) Серьезный недостаток консенсуса в отношении основных функций и методов
правления. Иначе говоря, в обществе отсутствуют правила игры среди политических
акторов.
2) Борьба за власть и богатство принимает особенно острые и грубые формы.
3) Сверхбогатые меньшинства сталкиваются с огромными нищающими слоями
общества почти так же, как это описано у Маркса при характеристике им
завершающей ступени капитализма.
4) Существует
|
|