я в будущем. Такое положение может обеспечить определенные 
преимущества в электоральной конкуренции, но не является достаточным, чтобы 
обеспечить перевыборы в будущем.
  6. Результаты демократических конфликтов не просто разнонаправлены. Они 
непредсказуемы, поскольку демократия предоставляет возможность реализации 
интересов каждой политической группе. Исходя из распределения экономических, 
идеологических и иных ресурсов, демократическое устройство определяет, у каких 
из этих интересов существуют наибольшие шансы быть удовлетворенными, у каких — 
средние, а какие — удовлетворить будет почти невозможно (7).
    Демократические институты
  Таковы, согласно Пшеворскому, основные характеристики демократического 
устройства. Их следует отличать от институтов демократии. Характеристики 
позволяют описать, как именно функционирует демократия, но не вдаются в 
объяснение причин такого функционирования. Институты же представляют собой 
базовые механизмы, делающие политическое устройство самодостаточным и 
стабильным, Институты означают не просто взаимодействие различных акторов и 
социальных агентов, о котором говорит Пшеворский, но и, по выражению Г. 
О'Доннелла, "упорядоченные образцы взаимодействия, которые известны, 
практикуются и признаются (хотя и не обязательно одобряются) социальными 
агентами, намеренными продолжать это взаимодействие, подчиняясь при этом 
определенным правилам и нормам, закрепленным в этих образцах на формальной или 
неформальной основе" (8).
  Назначение демократических институтов состоит в том, чтобы уберечь демократию 
от эволюции в диктатуру, гарантируя права меньшинств (9). Исходя из этого, 
наряду со всеобщим, равным и тайным избирательным правом принято выделять и 
целый ряд иных демократических институтов (10). Среди них традиционно принято 
обращать внимание на следующие:
  1) наличие конституции, закрепляющей приоритет прав личности над государством 
и обеспечивающей одобренный гражданами механизм разрешения споров между 
личностью и государством;
  2) реально существующее и функционально работоспособное разделение властей по 
вертикали (законодательная, исполнительная, судебная) и по горизонтали (власть 
центра и регионов);
  
    157
    
  3) свобода выражения политических суждений и согласующееся с этим наличие 
разнообразных источников информации;
  4) свобода артикуляции политических интересов и согласующееся с этим наличие 
развитой многопартийной системы.
  Таковы основные институты демократии, Конституирование и консолидация этих 
институтов составляет существо перехода к стабильной демократической системе.
  Демократия и демократические институты отнюдь не связаны неразрывными нитями 
с экономикой, материальным благосостоянием и социальной справедливостью. К 
сожалению, это не всегда осознается в странах, осуществляющих демократические 
переходы. Как заметил в 1994 году один из наблюдателей посткоммунистической 
демократизации в России, "сегодня, как и в XIX веке, для многих русских 
демократия есть синоним "хорошего общества", которое может быть создано, если 
разумные, демократически мыслящие политики займут ключевые позиции, а 
антидемократическая оппозиция будет беспощадно сокрушена. Кажется, что именно 
это убеждение заставляет столь многих российских интеллектуалов связывать 
сегодня судьбу демократии в их стране с персональными успехами Президента 
Бориса Ельцина" (11).
  Однако стремление связывать с демократией надежды на справедливость и 
материальное благополучие — характерно не только для российского перехода. 
Подобные процессы наблюдаются в подавляющем большинстве стран, осуществляющих 
переход от авторитаризма к демократии. Анализ данных, собранных в Чили, 
показывает, например, что 64 % опрошенных ожидают от демократии снижения 
безработицы, а 59 % — ломки барьеров социального неравенства. Опросы девяти 
восточно-европейских государств свидетельствуют о том, что люди ассоциируют 
социально-экономическую трансформацию с наступлением демократии. Соотношение 
респондентов, снизывающих с демократией улучшение социально-экономических 
условий, колеблется от 72 % в Чехословакии и Словении до 96 % в Румынии (12). К 
сожалению, в России укоренению этого вредного в восприятии демократии 
стереотипа способствовало и центральное правительство, развернувшее в 1991 
—1992 гг. под флагами демократии крайне болезненную по своим социальным 
последствиям и сомнительную по своей эффективности программу шоковой терапии.
  Демократизация — необыкновенно сложный по своей природе процесс, не 
обязательно ведущий к благосостоянию и справедливости. В то же время существуют 
определенные условия, наличие которых способно помочь укоренению и слаженному 
функционированию демократических институтов. Рассмотрим эти условия.
  
    158
    
    Условия стабильности демократии
  Важнейшее условие стабильности демократического режима — наличие в его 
распоряжении достаточных материальных и духовно-психологических ресурсов. В 
этом отношении демократия ничем не отличается от любого иного режима. В то же 
время специфика демократии заключается в том, что ее ресурсы обладают 
способностью к самовозобновлению в рамках сложившейся системы институтов. 
Демократи