|
аботах большинства известных
теоретиков политической науки. Напомним лишь некоторые из наиболее известных
определений демократии.
154
Хуан Линц: "Демократия ... это законное право формулировать и отстаивать
политические альтернативы, которым сопутствует право на свободу объединений,
свободу слона и другие главные политические права личности; свободное и
ненасильственное соревнование лидеров общества с периодической оценкой их
претензий на управление обществом; включение в демократический процесс всех
эффективных политических институтов; обеспечение условий политической
активности для всех членов политического сообщества независимо от их
политических предпочтений ... Демократия не требует обязательной смены правящих
партий, но возможность такой смены должна существовать, поскольку сам факт
таких перемен является основным свидетельством демократического характера
режима" (2).
Ральф Дарендорф: "Свободное общество поддерживает различия в его институтах и
группах до уровня действительно обеспечивающего расхождения; конфликт —
жизненное дыхание свободы" (3).
Адам Пшеворский: "Демократия представляет собой такую организацию
политической власти ... [которая ] определяет способность различных групп
реализовывать их специфические интересы" (4).
Арендт Лийпьярт: "Демократия может быть определена не только как управление
посредством народа, но также, согласно знаменитой формулировке Президента
Авраама Линкольна, как управление в соответствии с народными предпочтениями...
демократические режимы характеризуются не абсолютной, но высокой степенью
ответственности: их действия находятся в относительно близком соответствии с
пожеланиями относительного большинства граждан на протяжении длительного
промежутка времени" (5).
Рой Макридис: "Несмотря на рост взаимозависимости между государством и
обществом, а также растущую деятельность государства (особенно, в экономике),
демократия, во всех ее разновидностях от либеральной до социалистической,
обращает особое внимание на разделение сфер деятельности государства и
общества" (6).
Можно без труда продолжить список подобных определений демократии. При всем
их разнообразии каждое из определений обращает прямое или косвенное внимание на
наличие законодательно закрепленных возможностей участвовать в управлении
обществом для всех социальных групп, независимо от их позиций, состава,
социального происхождения. Эта особенность и отражает специфику современной
демократии. Таким образом, в отличие от античной, современная демократия
включает в себя не только выборность правителей, но и гарантии политической
оппозиции на соучастие в управлении обществом или открытую критику
правительственного курса. Либерализм современной демократии институциализирован
и закреплен законодательно.
155
Универсальные характеристики демократий
Либерализм современной демократии может быть пояснен с помощью выявления
универсальных характеристик демократического устройства, каждая из которых
иллюстрирует свободу возникновения и волеизъявления оппозиции. А. Пшеворский
выделил шесть таких характеристик.
1. Существование и организация конфликтующих интересов, означающие, в
частности, что: а) для защиты своих интересов могут формироваться самые
различные группы; б) эти группы имеют гарантированный доступ к политическим
институтам; в) соблюдавшие правила, но потерпевшие поражение участники игры не
лишаются права на ее продолжение.
2. Развитие и разрешение конфликтов осуществляется в согласии с правилами,
которые определены заранее, являются ясными и доступными для всех участников. В
этих правилах определяются: а) особенности допуска к процедуре политического
участия; б) возможные направления деятельности, совокупность которых
представляет собой признаваемые стратегии поведения; в) критерий, позволяющий
ограничить сферу действия конфликта, В условиях демократии, подчеркивает
Пшеворский вслед за Л, Козером, конфликты скорее ограничиваются, чем
разрешаются.
3. Некоторые направления действий исключены в качестве возможных стратегий,
как например, постоянное обращение к использованию физической силы.
Использование силы регулируется правилами, специально предусматривающими те
случаи, в которых это может допускаться. Тем не менее физическая сила все же
может быть использована, поэтому демократии могут испытывать чувство страха
перед лицом возможности приобретения этой силой статуса независимости.
4. Как и любая иная система, демократия стремится к стабилизации отношений,
возникающих между действиями различных групп и результатами этих действий.
Итогом этого стремления оказывается переплетение защищаемых различными акторами
стратегий. Но специфика демократии заключается в том, что здесь каждая группа
обладает возможностью самостоятельного выбора стратегии, каждая из которых
имеет индивидуальные и вполне осязаемые последствия.
5. Поскольку каждый индивидуальный и коллективный участник имеет право выбора
стратегий, ведущих к различающимся последствиям, результаты конфликта в
условиях демократии до известной степени разнонаправлены. Нельзя сказать
заранее, какой будет позиция участников в различных типах социальных отношений,
включая и производственные. В условиях демократии капиталисты далеко не
156
всегда одерживают победу в конфликтах; им приходится вести постоянную борьбу
для защиты собственных интересов. Одержать победу раз и навсегда оказывается
невозможным. Даже занимаемое в политической системе положение не является
гарантией преуспеван
|
|