итическим 
оппонентам, включая не- и антидемократов. Защита демократии должна вестись в 
конституционных рамках, без апелляции к эмоциям народных масс;
  5) обязательство участвовать в политическом процессе, выборах, парламентской 
деятельности и способствовать созданию условий, способных содействовать 
гарантиям необходимой гражданской свободы. Иными словами, здесь реализуется 
одна из важнейших процедур парламентской демократии, когда не только 
меньшинство обязано с уважением относиться к решениям большинства, но и 
большинство обязано считаться с мнением и правами меньшинства;
  6) принципиальная готовность взять на себя ответственность за управление 
обществом или составить большинство, когда невозможно создать альтернативное 
правительство из числа представителей партий системной ориентации. Эта 
готовность — результат ответственности лояльной оппозиции за поддержание 
политической стабильности и управляемости в обществе, которые в противном 
случае были бы поставлены под угрозу;
  7) готовность присоединиться к идеологическим оппонентам, если это будет 
способствовать выживанию демократического порядка. Та
    105
    
кая готовность в ряде случаев может идти вразрез с политическим поведением 
идеологических союзников, которые не стремятся к спасению демократии любой 
ценой и потому не могут считаться лояльной оппозицией режиму;
  8) отказ вступать в тайные контакты с непримиримой оппозицией и получать ее 
поддержку в обмен на терпимость по отношению к антидемократическим действиям, 
Для лояльной оппозиции характерно стремление оградить себя от сотрудничества с 
партиями и движениями антисистемной ориентации;
  9) готовность объявить иллегитимной любую деятельность оппозиции или 
вооруженных сил, направленную на свержение законно избранного правительства;
  10) принципиальная установка на снижение политической роли нейтральных 
центров власти, не связанных непосредственно с электоральным процессом 
(институтов президентства, королевства, судебных органов, вооруженных сил).
  Таковы основные представления о лояльной оппозиции правительственным 
действиям, Нет необходимости доказывать, что своим поведением лояльная 
оппозиция способствует мирной и относительно безболезненной трансформации 
политического режима, если последний способен воспринимать конструктивную 
критику. Примером лояльной оппозиции режиму в российских условиях, по-видимому, 
могут служить предвыборные блоки демократической ориентации, возникшие в 
преддверии декабрьских 1994 года парламентских выборов (Блок 
Явлинского—Болдырева—Лукина; Партия Российского Единства и Согласия; Движение 
Демократических Реформ), выступавшие за корректировку реформ Ельцина—Гайдара, 
но в согласии с принципами либеральной экономики; подвергавшие критике 
ноябрьский проект Конституции, но критике более умеренной, нежели лидеры 
"Гражданского Союза" и коммуно-патриотической оппозиции; осуждавшие многие из 
политических позиций "Выбора России", но согласившиеся вступить с ним в 
коалицию и на региональном уровне поддержать выигрышных кандидатов совместно.
  Конечно, на практике отличить лояльную оппозицию от полу- и даже нелояльной 
довольно сложно. Динамика функционирования политического режима делает 
неустойчивыми имеющиеся между ними границы, совершенно размывая их во времена 
кризиса. Но сама методология разделения оппозиций (демократических, 
националистических, религиозных и других) по уровню их лояльности политической 
системе, думается, способна помочь разобраться в том, какова структура и 
варианты эволюции рассматриваемого политического режима.
  
    106
    
    Типы взаимодействия режима и оппозиции
  В зависимости от характера политического режима, степени его гибкости и 
восприимчивости переменам извне и изнутри, а также от характера и ориентации 
оппозиции, могут быть выделены различные модели взаимодействия режима и 
оппозиции.
  В данной связи воспользуемся типологией политических режимов, разработанной 
Робертом Далем и его известной работе "Полиархия" (23). Даль использовал в 
своей классификации два критерия — степень либеральности режима, или его 
способность обеспечить публичную соревновательность в борьбе за власть и 
уровень вовлеченности граждан в политический процесс (см. схему 7). Первый 
критерий определяется степенью открытости политических институтов, а также 
гарантиями, позволяющими членам политической системы претендовать на управление 
обществом. Второй критерий определяет общую численность взрослого населения, 
являющегося участником политического процесса и способного на относительно 
равной основе контролировать правительственную деятельность. Таким образом, 
первый критерий объясняет, какие имеются возможности для участия и политической 
деятельности (в том числе, и для оппозиции), а второй — каким образом эти 
возможности практически используются.
    Схема 7 Типология режимов Роберта Даля
    
  * Ист.: Dahl R.A. Polyarchy. Participation and Opposition, New Haven, I,., 
1971.
  
    107
    
  На основе данных критериев Даль выделяет три типа режимов: гегемония, 
полиархия и смешанный режим (24). Гегемонии отличаются крайне низкой степенью 
вовлеченности граждан в политический процесс, не обеспечивая для этого 
каких-либо институциональных возможностей. Полиархии наоборот представляют 
режимы, обеспечивающие граждан всей полнотой участия в политической 
деятельности. Гегемонии и полиархии — скорее идеальные типы, нежели реально 
существующие режимы. Они встречаются в реальной полити