|
,
возможно, прийти к власти.
Эти и подобные им позиции отстаивались многими другими исследователями, как
находящимися под влиянием Шумпетера, так и развивающимися независимо от него.
Большинство исследователей подчеркивало открытый характер элиты в условиях
демократии и благо
5* 67
приятность условий, создаваемых в ходе конкуренции за голоса избирателей, для
увеличения компетентности элиты и эффективности ее функционирования.
Немаловажно, полагали элитисты, что такая открытость снижает противостояние
контрэлиты, укрепляя стабильность политического режима. Стабильность режима
вполне определенно связывается ими с "урезанным" участием масс в политическом
процессе, с отведением для рядовых граждан лишь одной и не самой важной части
политики. "Свобода, — обосновывает эту позицию С.М. Липсет, — этот
основополагающий принцип демократического общества — предусматривает
способность к ограничению, готовность не совершать поступков, подрывающих
фундамент общежития людей с различными идеалами и ценностями"(60). Элитисты,
таким образом, едва ли согласились бы с убежденностью Аристотеля, что человек
по своему назначению есть "существо политическое".
Неоэлитистские представления несколько отличаются от взглядов защитников
элитарной демократии. Подобно последним, неоэлитисты выступили с критикой
основных положений плюралистической теории, однако в определенном смысле они
пошли еще дальше, создав на смену выдвинутой Шумпетером модели "плюрализма
элит" модель "правящей элиты". В рамках новой модели неоэлитисты, во-первых,
исходят из наличия определенного единства элиты по сравнению с остальной частью
общества, во-вторых, отводят ей роль реализатора особых функций, в-третьих,
убеждают в том, что элита обладает особой мудростью, она более последовательна,
рациональна и активна в достижении идеалов демократии. Примером такого рода
позиций может служить высказывание американских политологов Т. Дая и X.
Зиглера: "Наша теория утверждает, что элиты отличаются от масс не только по
своим социоэкономическим характеристикам, но и по своим установкам и ценностям.
Именно элиты осуществляют наибольшую поддержку принципам и верованиям, лежащим
в основе демократической политической системы"(61).
Еще дальше от оценок элиты, как открытой и демократичной, уходят
представители леворадикальной концепции "правящего класса" (62). Сторонники
этой теории (Р. Милле, М. Паренти, У. Домхофф и др.) убеждены в полной
закрытости "властвующей элиты" или "правящего класса", в чем, с одной стороны,
сходятся с представлениями классического марксизма, а с другой, с концепцией
олигархизации, сформулированной в работах Р. Михельса. Кроме того, такой взгляд
на элиту близок представителям т.н. "ревизионистской школы" (Л. Троцкий, М.
Джилас, М. Восленский), в центре внимания которой находился советский правящий
класс. Для Миллса и его единомыш
* Позиции этой школы будут несколько подробнее рассмотрены и 3-й главе.
68
ленников элита представляет собой замкнутое, своего рода "кастовое" образование,
объединяющее в себе политическую, экономическую и военную элиту, самодовлеющую
над обществом и защищающую интересы, противоположные интересам остальной части
общества. И если Милле в своих работах ("Властвующая элита", "Причины третьей
мировой войны" и др.) допускал наличие трех центров власти в политической
системе США, то в определении У. Домхоффа элита обладает почти абсолютным
единством и целостностью, Домхофф включал в состав элиты "активных членов
высшего класса и их наемников, занимающих руководящие посты в политических
институтах, контролируемых высшим классом. Властвующая элита имеет корни в этом
классе и служит его интересам. Она является действующим орудием высшего класса".
Приблизительно с конца 50-х годов в западной политической науке начали
усиленно развиваться технократические, или корпоративистские концепции, которые
обратили внимание на научно-инженерный потенциал элиты. Независимо от
позитивного или негативного отношения к роли научно-технической и
производственной элиты, исследователи этого направления показали, сколь велики
ее возможности определять ситуацию в обществе. Это и огромные возможности и
ответственность, но одновременно это немалая угроза свободе и самостоятельности
общественного развития. Эти опасности связаны, во-первых, с предрекавшимся
Вебером возрастанием роли экспертного и технического знания, а во-вторых, с
растущим участием представителей крупных корпораций (например, переплетающихся,
срастающихся между собой руководителями компаний и профсоюзов) в принятии
жизненноважных решений. Р. Даль, в частности, в работе "Введение в
экономическую теорию демократии" писал о том, что на смену экономике свободной
конкуренции в американском обществе все заметнее приходит власть крупных
корпораций, которая препятствует реализации демократических принципов. Проблема,
полагает Даль, заключается в том, чтобы демократическим путем ограничить
непомерные ресурсы корпораций и создать большее равенство возможностей для
участников политического процесса. Такого же рода опасения могут быть высказаны
и в отношении укрепляющейся власти экспертного знания.
"Элитология", таким образом, есть полноценная часть теории политических
режимов, помогающая объяснить их функционирование и динамику, предложившая
интересные (особен
|
|