|
которое Вебер называл "политическим
господством", подразумевая под этим такой общественный порядок, где приказывают
и выполняют приказы. Однако выполнения приказов, по убеждению Вебера,
добиваются отнюдь не только применением силы. Более существенно то, что любая
власть действует в рамках определенных социально выработанных норм и правил
общежития и опирается на эти нормы. Если нормы признаются большинством в
обществе и воспринимаются как ценности, можно быть уверенным, что
государственная власть имеет под собой достаточно прочные основания. Или иначе
говоря, власть обладает легитимной основой для своих действий.
Легитимность может быть трех типов — рациональная, традиционная и
харизматическая. Соответственно, власть обретает свои полномочия на основе трех
различающихся способов — рационально разработанных правил человеческого
общежития, сложившихся в обществе традиций и харизмы лидера(59).
Поскольку легитимность выступает для Вебера в качестве внутреннего основания
и смысла политического господства, то на ее основе, считал немецкий ученый,
могут быть выделены также три главных типа политического господства (см. схему
3). Кроме того, легитимность власти может быть рассмотрена в качестве одного из
важнейших ее ресурсов, позволяющих ей быть значительно менее скованной в своих
действиях. Такая, пусть и относительная "свобода действий" предоставляет власти
определенный выбор — "проедать" имеющийся авторитет, реализуя лишь свои
собственные, противоречащие общественным интересы или осуществлять
социально-экономическое развитие в интересах общества в целом.
Вторым важнейшим достижением Вебера была разработка типов политического
лидерства, возникающего к условиях стабильных и нестабильных обществ.
Основываясь на своей концепции легитимности и политического господства, Вебер
соответственно выделял и типы лидерства: рациональный, традиционный и
харизматический. Каждому из них был присущ собственный стиль поведения,
использования средств управления, каждый опирался на специфический
административный персонал и социальные слои. Принципиально важным
представляется выделение Вебером лидерства харизматического склада,
возникающего в условиях социальной и политической нестабильности.
63
Схема 3 Типы (системы) политического господства
Какие правила (нормы) положены в основу
Легальное господство Рациональноразработанные правила
Традиционное господство Патриархальные или сословные нормы
Харизматическое господство
Глава системы (тип "господина")
Избранное должностное лицо или коллегиальный орган
Монарх или религиозный советник
Пророк, военачальник, демагог, лидер
Источник авторитета главы системы
Делегирование на основе принципа большинства
Традиция, или передача по наследству
Эмоциональное доверие "свиты" к харизматическому лидеру
Форма легитимности системы
Целерациональная вера в корректность предписанной системы норм
Вера в установленный порядок вещей
Аффективная или эмоциональная вера в экстраординарные качества харизматического
лидера и в выдвигаемые им ценности
Тип административного персонала
Бюрократия
Персонал, лично зависящий от главы системы ("подданные" господина или
представители сословия)
Свита харизматического лидера, или все должностные лица, преданные ему
персонально
Тип правовой системы
Инструментально-рациональный закон, разработанный в соответствии с
позитивистскими принципами
Строго традиционный закон
Властвующий навязывает или модифицирует закон по своему усмотрению
Доминирующий тип социального поведения
Инструментально или целерациональное социальное поведение
Традиционное социальное поведение
Эмоциональное социальное поведение
* Адаптировано из: Mommsen W.J. The Age of Bureaucracy. Perspectives on the
Political Sociology of Max Weber. Oxford, 1974. P. 76-77.
64
Третье направление деятельности Вебера — анализ социальных оснований
политической стабильности и нестабильности. Вебер строил свой анализ,
принципиально противопоставляя его марксистскому, в основу которого было
положено гипертрофирование роли экономических факторов. И если для Маркса в
основе всего лежал экономический интерес, то Вебер само возникновение такого
интереса рассматривал лишь как частный случай реализации социальных ценностей.
Фундаментально важной для него оказалась категория ценности, а не интереса.
Опираясь на эту категорию, социолог разработал значительно более сложную,
многовариантную систему социальной стратификации, нежели классовая. В основе
этой стратификации — не одно (классовое, или экономическое), а два начала
(статус и класс). Индивиды, считал Вебер, стремятся утвердить в обществе свои
позиции, укрепить свой социальный статус. В тех случаях, когда такое укрепление
связано с реализацией экономических интересов, как в развитых в экономическом
отношении обществах, формируются классовые интересы. Однако сознание индивидов
может быть и не связано непосредственно с классовыми ценностями. Люди нередко
осознают себя как часть не столько классовой, сколько этнической, сословной или
религиозной общности.
Эти рассуждения
|
|