ьных, региональных и национальных структур власти и с 
обсуждением возможного поведения лидеров в различных ситуациях. Помимо чисто 
образовательных целей, такие семинары будут прививать гражданам навыки 
демократического самоуправления.
  9) Использование Демократического Корпуса американских добровольцев, готовых 
провести достаточно длительное время в странах бывшего Советского Союза, 
преподавая английский язык и оказывая гражданам этих стран помощь в становлении 
мелкого бизнеса, гражданских, политических и профессиональных организаций (69).
    Внешний фактор и перспективы демократизации: три стратегии
  К настоящему времени сформировалось, по меньшей мере, три стратегии 
международной вовлеченности в процессы поставторитарного перехода. 
Охарактеризуем их в самых общих чертах, тем более что отчасти нам уже 
приходилось затрагивать этот вопрос (см. 4.4.).
  Доминирующей по отношению к развивающимся, а сегодня и посткоммунистическим 
странам, выступает западная стратегия поддер
    248
    
жки "шоковой терапии", многократно опробованная в ходе реформирования стран 
Латинской Америки и Африки. Эффективность этой стратегии весьма проблематична — 
с разносторонней критикой в ее адрес выступали специалисты и по Латинской 
Америке, и по России, и по иным странам, где этот подход практически 
реализовывался. Экономически в этой стратегии основной упор делается на 
достижение краткосрочных результатов — финансовую и ценовую стабилизацию, 
немедленное снятие протекционистских барьеров, открытие рынков и достижение 
конвертируемости национальной валюты, ускоренное (например, с использованием 
приватизационных чеков) проведение приватизации и т.д. Значительно меньшее, 
no-существу, маргинальное внимание уделяется структурной перестройке экономики, 
стабилизации и достижению устойчивых показателей роста.
  Чаще всего эта стратегия реализуется без достаточного учета страновой и 
региональной специфики, социального и политического контекста, имплицитно 
полагая, что действие "всеобщих экономических законов" отрегулирует социальную 
и политическую ситуацию без обращения к каким-либо дополнительным мерам. Такая 
узкоэкономическая ориентация, дефицит макросоциального мышления, уверенность в 
том, что "экономика — самое главное", что проведение экономических реформ 
должно быть приоритетным и основополагающим для успеха поставторитарного 
перехода, дают основание именовать эту стратегию "экономическим детерминизмом". 
Все политические и правовые изменения рассматриваются этой стратегией почти 
исключительно в контексте проведения финансово-экономической стабилизации. 
Политически это нередко ведет к поддержке не демократических, а авторитарных 
тенденций, если только они исходят от тех сил национального политического 
спектра, что уже завоевали себе репутацию защитников либерально-консервативного 
курса шоковой терапии, к преимущественной ориентации на личность лидера 
реформаторских сил, а не на демократический процесс в целом. Результатом же, 
как об этом убедительно свидетельствует опыт российских реформ, вполне может 
оказаться размывание политического центра, укрепление позиций лево- и 
праворадикальных политических сил и последующий срыв самого процесса 
демократического реформирования.
  До известной степени — и это отнюдь не случайно — модель шоковой терапии 
приближается к модели восточно-азиатского реформирования, в которой 
демократизация вообще не выдвигается в число ориентиров, и полицейское 
государство, напротив, выступает гарантом стабильности и благоприятного для 
западных инвестиций экономического климата. Здесь также присутствуют и 
поддержка авторитарных тенденций, и вера в спасительность "экономического 
детерми
    249
    
низма", хотя имеются и существенные отличия, и результаты чаще всего 
оказываются совершенно иными (71),
  Иная стратегия международной вовлеченности в процесс демократических 
изменений — План Маршалла, опробованный в послевоенный период в Германии и 
Японии. По сравнению с шоковой терапией, это маргинальная и — в силу как ее 
дороговизны, так и сложностей применения, связанных со спецификой 
социально-политических условий — более не использующаяся стратегия. Однако 
уместность принципов этой стратегии, всесторонний учет ею факторов 
потенциального торможения хода реформ, ее продуманность и результативность 
привлекают к ней внимание экспертов в странах, находящихся в процессе 
посткоммунистической трансформации (72), Экономически План Маршалла близок иной,
 социал-демократической стратегии, существующей пока лишь в работах 
исследователей и не опробированной практически (73). Основная ориентация Плана 
Маршалла — на поощрение инвестиционной активности, возобновление устойчивого 
экономического роста и сопутствующую этому финансово-экономическую стабилизацию 
(см. подробнее 4.4.). Один из основных рычагов такого реформирования — 
использование долгосрочных беспроцентных частных и государственных кредитов 
(74).
  В отношении политического реформирования у названных стратегий имеется 
сходство в принципиальном стремлении установить в реформируемых странах 
подлинно демократические институты, однако пути достижения данной цели в 
условиях Плана Маршалла и социалдемократической стратегии существенно 
различаются, План Маршалла в буквальном смысле слова насаждает демократические 
институты, гарантируя их функционирование и врастание в национальный контекст 
силой, благодаря присутствию готовой вмешаться оккупационной армии. Армия 
является гарантом безопасности страны на период реформ и достижения 
социально-политическо