МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
И. Нойфелъд
(ФРГ)
Методы принято рассматривать как часть социальной работы, отвечающей на вопрос, 
«как это делается?». Большей частью концепцию методов понимают как основной 
каркас или рамки, в соответствии с которыми социальные работники и социальные 
педагоги должны применять свои знания и навыки в действии, определять 
соответствующие критерии эффективности своей работы. Методы включают 
систематизированный свод правил, позволяющих осуществлять социальную работу, 
разумно действовать на «рабочих полях».
Будучи органической часть социальной работы, методы развивались и 
совершенствовались вместе со становлением и развитием самой профессии 
социального работника и социального педагога. Поэтому, чтобы проследить 
развитие 'методов, необходим хотя бы небольшой исторический экскурс в историю 
профессии.
В разных странах эти пути развития не были идентичными. Хотя социальная работа 
и система подготовки кадров для ее проведения в Германии, как и в других 
странах, претерпели известное влияние США, но все же развитие их безусловно 
носило в нашей стране самобытный характер и имело национальные корни.
Социальную работу и социальную педагогику можно определить как специфическую 
форму государственного и внегосударственного воздействия на человека с целью 
обеспечения культурного, социального и материального уровня жизни населения. Но 
вместе с тем социальная работа и социальная педагогика — это не синонимы в 
полном смысле слова.
В Федеративной Республике Германии получили права гражданства оба понятия — 
«социальная работа» и «социальная педагогика», в то время как в большинстве 
других стран используется лишь одно понятие «социальная работа» для обозначения 
профессии.
Социальная работа как преемница первоначальных форм благотворительности и опеки 
— более широкое понятие, но включающее также педагогические воздействия и 
деятельность по защите человека, по оказанию ему помощи.
Социальная же педагогика обозначает лишь сферы деятельности с педагогическими 
целями, включая работу со взрослыми, так как воспитание и образование — 
процессы, сопровождающие всю жизнь человека.
Таким образом, социальная работа направлена на практическое решение социальных 
проблем, на помощь социально незащищенным или малозащищенным группам населения. 
А социальная педагогика подразумевает скорее профилактику и внешкольное 
образование. Общее же в них то, что и социальная работа, и социальная 
педагогика ориентированы на изменение социального поведения человека и 
социальных отношений.
Развитие социальной работы и социальной педагогики как профессии началось в 
Германии в начале XX столетия с создания социальных школ, прежде всего женских. 
По указу вновь образованного прусского министерства народного обеспечения в 
1920 году было введено государственное регулирование подготовки кадров 
социальных работников. Этот законодательный акт явился основой дальнейшего 
развития всей системы обучения и подготовки специалистов к социальной 
деятельности в Германии вплоть до второй мировой войны.
Первоначально социальную работу поддерживали и финансировали преимущественно 
свободные благотворительные союзы и общества. Только после первой мировой войны 
возникла государственная служба социальной помощи населению, которая существует 
и по сей день в виде ведомств социального обеспечения, охраны здоровья и помощи 
молодежи.
Первые десятилетия доминирующим методом социальной работы как в США, других 
странах, так и в Германии была главным образом индивидуальная помощь клиентам. 
Затем стали использовать социальную групповую терапию, несколько позже вошла в 
практику и социальная работа в общине. Эти три формы социальной работы стали по 
существу классическими методами, оказавшими решающее воздействие на 
профессионализацию социальной работы во всех странах.
В Германии в годы господства национал-социалистов последовательное развитие 
социальной работы было прервано. Защита, забота о населении превратились в 
расовую гигиену. А социальная работа в целом обрела политическую функцию в 
качестве инструмента интеграции и контроля за населением.
После второй мировой войны развитие социальной работы и системы подготовки 
профессиональных кадров получило серьезный импульс и прошло несколько этапов.
Основным содержанием социальной работы в первые послевоенные годы в Германии 
было оказание материальной помощи населению, перенесшему тяжелейшие невзгоды в 
период войны. В теоретической подготовке (двухлетней) в эти годы студентам 
показывались истоки бедственного положения людей в таких социальных сферах, как 
здравоохранение, защита молодежи и материальная помощь населению. Методические 
исследования в области социальной работы страны, правда, были еще в это время 
не известны. Ничего не говорилось и в системе подготовки в специальных школах 
социальной работы о том, какими методами следует преодолевать бедственное 
состояние людей. Теория вообще была еще очень слабо связана с практикой и мало 
подкрепляла ее. Практическая подготовка состояла главным образом из 
допрофессиональной, промежуточной и профессиональной практики, причем обучение 
социальной деятельности проводилось только на моделях.
В первой половине шестидесятых годов значительно дифференцировалась и 
расширилась подготовка профессиональных кадров социальной сферы. В ФРГ и 
Западном Берлине было создано 45 средних специальных школ социальной работы и 
небольшое число средних специальных школ социальной подготовки. К обучению в 
этих школах было привлечено в отличие от прошлых лет значительное количество 
м