МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
И. Нойфелъд
(ФРГ)
Методы принято рассматривать как часть социальной работы, отвечающей на вопрос, 
«как это делается?». Большей частью концепцию методов понимают как основной 
каркас или рамки, в соответствии с которыми социальные работники и социальные 
педагоги должны применять свои знания и навыки в действии, определять 
соответствующие критерии эффективности своей работы. Методы включают 
систематизированный свод правил, позволяющих осуществлять социальную работу, 
разумно действовать на «рабочих полях».
Будучи органической часть социальной работы, методы развивались и 
совершенствовались вместе со становлением и развитием самой профессии 
социального работника и социального педагога. Поэтому, чтобы проследить 
развитие 'методов, необходим хотя бы небольшой исторический экскурс в историю 
профессии.
В разных странах эти пути развития не были идентичными. Хотя социальная работа 
и система подготовки кадров для ее проведения в Германии, как и в других 
странах, претерпели известное влияние США, но все же развитие их безусловно 
носило в нашей стране самобытный характер и имело национальные корни.
Социальную работу и социальную педагогику можно определить как специфическую 
форму государственного и внегосударственного воздействия на человека с целью 
обеспечения культурного, социального и материального уровня жизни населения. Но 
вместе с тем социальная работа и социальная педагогика — это не синонимы в 
полном смысле слова.
В Федеративной Республике Германии получили права гражданства оба понятия — 
«социальная работа» и «социальная педагогика», в то время как в большинстве 
других стран используется лишь одно понятие «социальная работа» для обозначения 
профессии.
Социальная работа как преемница первоначальных форм благотворительности и опеки 
— более широкое понятие, но включающее также педагогические воздействия и 
деятельность по защите человека, по оказанию ему помощи.
Социальная же педагогика обозначает лишь сферы деятельности с педагогическими 
целями, включая работу со взрослыми, так как воспитание и образование — 
процессы, сопровождающие всю жизнь человека.
Таким образом, социальная работа направлена на практическое решение социальных 
проблем, на помощь социально незащищенным или малозащищенным группам населения. 
А социальная педагогика подразумевает скорее профилактику и внешкольное 
образование. Общее же в них то, что и социальная работа, и социальная 
педагогика ориентированы на изменение социального поведения человека и 
социальных отношений.
Развитие социальной работы и социальной педагогики как профессии началось в 
Германии в начале XX столетия с создания социальных школ, прежде всего женских. 
По указу вновь образованного прусского министерства народного обеспечения в 
1920 году было введено государственное регулирование подготовки кадров 
социальных работников. Этот законодательный акт явился основой дальнейшего 
развития всей системы обучения и подготовки специалистов к социальной 
деятельности в Германии вплоть до второй мировой войны.
Первоначально социальную работу поддерживали и финансировали преимущественно 
свободные благотворительные союзы и общества. Только после первой мировой войны 
возникла государственная служба социальной помощи населению, которая существует 
и по сей день в виде ведомств социального обеспечения, охраны здоровья и помощи 
молодежи.
Первые десятилетия доминирующим методом социальной работы как в США, других 
странах, так и в Германии была главным образом индивидуальная помощь клиентам. 
Затем стали использовать социальную групповую терапию, несколько позже вошла в 
практику и социальная работа в общине. Эти три формы социальной работы стали по 
существу классическими методами, оказавшими решающее воздействие на 
профессионализацию социальной работы во всех странах.
В Германии в годы господства национал-социалистов последовательное развитие 
социальной работы было прервано. Защита, забота о населении превратились в 
расовую гигиену. А социальная работа в целом обрела политическую функцию в 
качестве инструмента интеграции и контроля за населением.
После второй мировой войны развитие социальной работы и системы подготовки 
профессиональных кадров получило серьезный импульс и прошло несколько этапов.
Основным содержанием социальной работы в первые послевоенные годы в Германии 
было оказание материальной помощи населению, перенесшему тяжелейшие невзгоды в 
период войны. В теоретической подготовке (двухлетней) в эти годы студентам 
показывались истоки бедственного положения людей в таких социальных сферах, как 
здравоохранение, защита молодежи и материальная помощь населению. Методические 
исследования в области социальной работы страны, правда, были еще в это время 
не известны. Ничего не говорилось и в системе подготовки в специальных школах 
социальной работы о том, какими методами следует преодолевать бедственное 
состояние людей. Теория вообще была еще очень слабо связана с практикой и мало 
подкрепляла ее. Практическая подготовка состояла главным образом из 
допрофессиональной, промежуточной и профессиональной практики, причем обучение 
социальной деятельности проводилось только на моделях.
В первой половине шестидесятых годов значительно дифференцировалась и 
расширилась подготовка профессиональных кадров социальной сферы. В ФРГ и 
Западном Берлине было создано 45 средних специальных школ социальной работы и 
небольшое число средних специальных школ социальной подготовки. К обучению в 
этих школах было привлечено в отличие от прошлых лет значительное количество 
мужчин, что считалось большим прогрессом в развитии профессии.
В теоретическом плане обучение индивидуальной работе с клиентом в этот период 
ориентировалось на психоанализ. Частично принципы психоанализа стали включаться 
и в практическую часть подготовки. Содержание всей социальной работы 
концентрировалось вокруг проблем оказания материальной 
социально-психологической помощи прежде всего отдельному индивиду. Эта 
индивидуальная социальная помощь рассматривалась основной формой социальной 
деятельности. Поэтому в системе подготовки она составляла 60—75 процентов 
объема всей социальной работы.
Предметом индивидуальной социальной помощи было бедственное положение в 
социально-психологическом плане семьи или отдельной личности, которое могло 
выражаться в трудностях в воспитании, в запущенности детей и подростков, 
отчужденности индивида; различного рода семейные проблемы; отклоняющееся 
поведение. Сюда же входило оказание помощи наркоманам или алкоголикам, 
осужденным за правонарушения; предоставление услуг престарелым, инвалидам, 
больным и т. п. Перед оказанием любой помощи обязательным требованием было 
проведение глубокого социального анализа ситуаций.
Что касается определения самого понятия индивидуальной социальной помощи, то на 
этот счет существует множество дефиниций. На наш взгляд, справедливо определять 
индивидуальную помощь как процесс решения проблемы с целью предоставить опору и 
побудить клиента разобраться в проблеме и справиться со своей жизненной 
ситуацией. В плане критического замечания следует отметить, что большинство 
дефиниций этой формы социальной работы подчеркивают аспект адаптации индивида к 
его социальному окружению, а не необходимость изменения социальных условий, 
вызвавших критическое состояние.
Для профессионального индивидуального общения с клиентом важны навыки 
использования различного рода бесед, диалога, составляющих методический 
инструментарий этой формы социальной работы.
Во второй половине шестидесятых годов в Германии, как и в других странах, 
значительно расширилась и углубилась методическая подготовка социальных 
работников, но все еще в основном в плане оказания индивидуальной помощи 
клиентам. Частично стало вводиться посещение преподавателями спецшкол 
практических занятий студентов с целью наблюдения и оказания им методической 
помощи на рабочем месте.
Постепенно получили более широкое распространение методы групповой терапии и 
работы в общине, заимствованные также в США. Это было связано с изменившимся 
пониманием социальной работы. Вместо прежних предписаний, наблюдений и контроля 
деятельность социального работника стала ориентироваться на активизацию 
собственных возможностей клиента, оказание помощи, консультирование в целях 
самопомощи.
В этой связи с содержанием подготовки были включены такие предметы, как 
социальная психология и социология. Новым стало введение кураторства студентов 
(supervision) со стороны преподавателей социальных школ в процессе прохождения 
ими практики. Эта форма контроля за надлежащим использованием соответствующих 
методов социальной работы была узаконена юридически как сопровождающая процесс 
обучения.
В настоящее время под понятием supervision понимается практическая форма 
консультирования, которая призвана облегчить систематическую рефлексию 
профессионального действия будущего социального работника в процессе оказания 
им педагогической помощи клиенту. Цель при этом — добиться изменения в 
психологическом переживании клиентом сложившейся ситуации и соответствующих 
действий с его стороны.
В семидесятые годы имели место нововведения как в содержании, так и методах, 
формах обучения в связи с превращением средних специальных школ в специальные 
высшие школы социальной работы. Одновременно были созданы новые специальные 
высшие школы и введены факультеты социальной работы в существовавших ранее 
специальных высших школах и университетах. С этих пор выпускники стали получать 
профессию и диплом социального педагога и социального работника. Существовавшие 
до сих пор раздельно сферы социальной работы и социальной педагогики слились. 
Рост статуса профессии проявился в том, что количество мест в системе 
подготовки скоро увеличилось на 1000 процентов. Это соответствовало назревшей 
потребности в увеличении количества социальных работников и социальных 
педагогов. Ибо противоречия развитого капитализма породили немало острых 
проблем в семье, школе, социальной среде, трудовой жизни, сфере потребления. 
Все эти проблемы рассматривались как дефицит обучения и жизненных ориентации, 
поэтому они и стали актуальными задачами социально-педагогической деятельности 
того периода.
Для решения этих задач в специальных высших школах социальной работы 
предпочтение стали отдавать формам и методам групповой работы, групповой 
терапии и работе в общине. К началу семидесятых годов удельный вес социальной 
групповой работы в профессиональной деятельности социальных работников и 
социальных педагогов составлял только 15 процентов, а доля работы в общине была 
еще меньше — лишь 11 процентов, в то время как индивидуальная социальная помощь 
составляла три четверти объема всей работы. Тем не менее, несмотря на некоторое 
перераспределение приоритетов, в целом принципиальных изменений в использовании 
классических методов еще не произошло.
В практике групповой социальной работы было принято различать группы по 
определенным признакам: по характеру членов группы, например по возрасту 
(детские группы, группы пожилых), по полу (женские или мужские группы), по 
социальным критериям (группы матерей, группы обучающихся и т. п.); по характеру 
проблемы, что служит критерием для групповой терапии и касается всех членов 
групп (например, группы психически больных, группы риска, заслуживающих 
наказание; группы детей из неполных семей, группы вдов и т. п.); по виду 
программы группы (например, дискуссионные группы, группы мастеровых, спортивные 
группы и т. п.); по целевой направленности групп (например, группы, 
ориентированные на образование, трудовые и политические группы, досуговые 
группы и т. п.).
Участие в группах, как правило, предусматривается на добровольных началах, 
кроме групп осужденных в тюрьме, участие в которых для их членов обязательно.
В практической деятельности используются и другие критерии для групп, например, 
формальные или неформальные группы, временные или долгосрочные, гомогенные или 
гетерогенные и т. д.
Кроме того, группа может быть определена и по количеству ее членов, по 
характеру контактов участников (дружественные, противоборствующие), по 
структуре (ролевая система или подгруппы), системе принятых правил и норм, по 
функциям, целям и задачам и т. п. Ведущие авторы этой формы, ее горячие 
сторонники, объединяют все виды деятельности социальных педагогов и социальных 
работников в группах под общим понятием «социальная групповая работа». 
Последняя понимается как метод социальной работы, который помогает индивидам 
через наполненные определенным смыслом групповые переживания поднять свою 
социальную дееспособность, лучше понять и приобщиться к решению как личных, 
групповых, так и общественных проблем.
Поскольку в социальной работе целевые группы и их проблемные ситуации крайне 
разнообразны, то не может быть общей методики и дидактики социальной групповой 
работы.
Основу для этой формы социальной деятельности составляют междисциплинарные 
исследования малых групп, в которые свою лепту вносят социология, психология, 
социальная психология, теория поведения, антропология, педагогика, андрагогика, 
коммуникативное учение, а также теории ролей и конфликтов.
Результаты этих исследований показывают:
человеческие отношения — лояльные или конфронтационные — определяются 
динамическими закономерностями;
существуют определенные методы для структурирования и регулирования 
межчеловеческих отношений;
«однолинейная коммуникация» не имеет отношения к групповой работе, так как она 
воспитывает пассивность;
малая группа способствует выходу из роли «только слушателя»;
становится реальным познание собственной точки зрения, собственного жизненного 
опыта, а также личных потенциальных возможностей и их предела;
в малой группе возможна обратная связь, то есть выяснение того, как индивид 
воздействует на других своим словом и поведением;
малая группа может стать инструментом накопления личного опыта, способом 
упражнения и проверки достигнутого.
Таким образом, социальная групповая работа как форма или метод социальной 
деятельности широко используется с целью оказания человеку помощи через 
передачу группового опыта, для развития его физических и духовных сил, 
формирования социального поведения. При этом признается, что для компетентного 
использования этого метода требуется особая, профессиональная подготовка 
специалиста.
Еще в конце шестидесятых годов специалисты социальной работы обратили внимание 
в содержательном плане на то, что именно общественная система производит 
клиентов социальных служб, поэтому целью этих служб должна быть не только 
помощь отдельным индивидам, но и изменение общественных систем, делающих людей 
больными, несчастными, отчужденными, обездоленными; Как показала жизненная 
практика, социальная работа действительно постепенно стала включать в поле 
зрения общественные организационные и семейные структуры. И форма социальной 
работы в общине приобрела более широкое распространение. Она стала теперь 
трактоваться как средство изменения общественных отношений и на этом основании 
включаться в вузовские проекты и практику инициативных групп в соответствии с 
программами «радикальных» конфликтных стратегий. Такая практика уже получила 
апробацию в США применительно к социально ущемленным национальным меньшинствам. 
Эти так — называемые «агрессивные» концепции социальной работы в общине, а 
также проектное обучение приобрели важную роль в подготовке социальных 
работников и социальных педагогов в семидесятые годы.
Одновременно вновь вспыхнувшая дискуссия по вопросу связи теории с практикой 
получила отражение в том, что управления и ведомства выдвинули повышенные 
требования к социальным работникам, квалификация которых должна определяться не 
столько их знаниями и умениями, сколько их включенностью в действия.
Этим требованиям в большей степени и отвечали такие методы социальной работы, 
как проектное обучение и работа в общине.
Проектное обучение по своей сути нацелено на творческую проработку проблем, на 
укрепление теории и практики в плане профессиональной подготовки и критической 
оценки самой практической подготовки. Проектное обучение содержит инновационный 
элемент в смысле конкретных изменений в общественных нишах, а не во всей 
общественной системе. Важнейшие черты этого обучения — его междисциплинарный 
характер, методический плюрализм, связь с личностным опытом, инновационная 
творческая направленность. Поэтому оно было официально введено с конца 
семидесятых годов почти во все западногерманские специальные высшие школы по 
подготовке социальных педагогов и социальных работников. Руководили проектами, 
как правило, опытные специалисты. А с учебными заведениями, где апробировались 
эти проекты, заключались особые соглашения. Что касается метода социальной 
работы в общине, то он подразумевает подключение действий людей, которые 
связаны друг с другом прежде всего территориальной близостью, людей, которые 
социально ущемлены в силу общей сложившейся ситуации в рамках окружающих 
условий и которые пытаются устранить свое бедственное положение через 
совместное планирование и проведение определенных мер, используя при этом все 
свои способности и возможности.
Социальная работа в общине требует поддержки как со стороны специалистов, так и 
партнеров, и советников, которые вместо традиционного попечительства оказывают 
помощь в целях самопомощи. Процесс социальной эмансипации осуществляется при 
этом через участие самих социально ущемленных людей. Собственная активная 
деятельность приводит их к освобождению и от внутреннего состояния 
психологического давления, которое отравляет им существование.
Работу в общине рекомендуют трактовать не только как метод, но и как 
перспективу для социальной работы; как принцип социальной деятельности, как 
социальную работу, которая в отличие от чисто индивидуализированных подходов 
приводит к изменению общественных структур.
В принципе здесь речь идет о выборе, решении — должны ли социальные работники 
приспосабливать своих клиентов к неосознанным ими общественным структурам или, 
наоборот, цель — так изменить общественные условия, чтобы добиться интеграции 
клиента без особых усилий и помощи.
Под социальной работой в общине следует понимать обобщенное понятие различных 
национальных форм работы, получивших развитие в последние годы и направленных 
на улучшение социально-культурного окружения групп населения.
Но среди разнообразия приемов социальной деятельности в общине можно выделить 
некоторые общие признаки. Прежде всего эта работа — профессиональная 
деятельность социальных работников. Объект социально-педагогического 
воздействия — это вся община, то есть все соседствующие территории, городские 
кварталы. При этом группы населения становятся действующими субъектами. Далее, 
социальная работа в общине рассматривает экономические и политические условия 
как причину социальных бед в регионе и решает существующие и возникающие 
проблемы на местном уровне.
Следует отметить, что социальная работа в общине интегрирует различные методы 
не только из арсенала социальных работников и социальных педагогов, но и методы 
политических акций.
Главная цель социальной работы в общине — добиться кооперации и создания 
организационной базы для деятельности региональных специалистов, а также 
активизации различных групп населения коммуны или общины. Исходный пункт для 
социальной деятельности в общине — главным образом социальные конфликты и их 
предупреждение. Нужно охватывать все проблемы повседневной жизни людей в жилых 
кварталах общины, формировать их политическую активность.
Хотя социальная работа в общине строится по территориальному принципу (коммуна, 
община, городской квартал, поселок и т. п.), она должна охватывать многие 
целевые группы (детей, молодежь, пожилых, домохозяек и т. д.), изучать условия 
их жизни в городских кварталах, жилых комплексах. Эта работа имеет и 
функциональную направленность, ибо она ведется с группами, ориентированными на 
решение определенных задач, касающихся различных объединений, партий, 
производства, высшей школы и т. п.
Социальная работа в общине рассматривается и как общественно-политическое 
средство удовлетворения интересов, потребностей и ожиданий жителей общины. 
Ставится задача: чтобы клиент понимал тесную зависимость и 
взаимообусловленность личных и общественных проблем и доказывал это своим 
участием в солидарных действиях, направленных на решение актуальных социальных 
проблем и конфликтных ситуаций на региональном уровне.
Тем самым социальная работа в общине способствует лучшему взаимопониманию и 
взаимодействию коммунальной социальной политики со всеми структурами городских 
кварталов. Она позволяет в региональных масштабах высветить состояние общества 
и окружающей действительности в экономическом, политическом, культурном и 
социальном аспектах и лучше способствовать устранению противоречий и решению 
многих проблем, которые ставят новые социальные движения, разнообразные 
гражданские инициативы.
Педагогический характер социальной работы в общине сказывается в том, что 
общественные изменения связаны с сознанием людей и учебными процессами, 
особенно молодого поколения.
Социальные работники не хотят быть только «адвокатами бедноты». Они стремятся 
придать своей деятельности политический характер, что отражает специфический 
характер социальной работы на современном этапе.
Примерно с середины восьмидесятых годов классические методы (индивидуальная 
помощь, групповая терапия, работа в общине) стали дополняться другими подходами 
— психологическими и техническими приемами, связанными с диагностикой и 
изучением клиента, его семьи, социальной микросреды; разработкой конкретных 
методик социальной работы, а также терапевтических методов. Можно даже говорить 
об усиленной психологической и терапевтической направленности всей 
теоретической и практической подготовки социальных работников и социальных 
педагогов с этого периода. Так называемые «закрытые» рамочные структуры 
классических методов стали «открываться» в пользу проблемно ориентированных 
способов работы. Это создало условия для деятельности на широком социальном 
поле. Появилась возможность направлять внимание социальных работников и 
социальных педагогов на проблемный анализ социума, улицы, на изучение 
повседневной жизни клиента и его действий в ближайшем окружении. Наряду с 
рабочими приемами терапевтического характера стали использоваться способы для 
целенаправленной кооперации в открытых системах с различными партнерами — от 
группы самопомощи до органов коммунальной политики — и на различных уровнях.
В процессе обучения студенты как будущие социальные работники или социальные 
педагоги начали создавать группы для анализа личностного опыта клиента, взяли 
на вооружение такие социально-терапевтические методы как социодрама и 
психодрама (проигрывание в ролях конфликтных ситуаций в стихийно организованных 
сценах), терапию средствами гештальтпсихологии. Включались в общий жизненный 
контекст и альтернативные новые формы наблюдения и контроля за использованием 
методов социальной работы и их эффективностью. Шире стал применяться в 
социальной работе американский метод семейной терапии, основанный на 
теоретических концепциях психоанализа, системного подхода, коммуникативного 
учения и других.
Дискуссионные дебаты вокруг дальнейшего совершенствования подготовки кадров 
социальной сферы, повышения научного уровня системы обучения, которые ведутся 
во многих странах не одно десятилетие, породили в последние годы различные 
направления теоретических исследований в этой области.
Особенно настойчиво подчеркивается в высказываниях участников дискуссии 
необходимость разработки специальной науки для социальной деятельности, науки 
профессии, которую многие понимают как «поведенческую науку»1. Это должна быть 
подлинно научная теория профессии, а не сумма знаний в форме учения о 
классических методах, пусть даже и дополненных новыми, осовремененными 
подходами.
Хотя ФРГ по сравнению с другими развитыми странами, такими как США и 
Великобритания, сохраняет в настоящее время высокий исследовательский уровень в 
области социальной работы и располагает большими кадровыми ресурсами в 
специальных высших школах социальной работы и университетах, тем не менее и 
немецким специалистам не удалось до сих пор восполнить существующий в этом 
дефицит. Поэтому задача создания научной теории социальной работы, включая и 
теорию ее методов, остается приоритетным и стратегическим направлением, 
исследовательской деятельности в социальной сфере на обозримое будущее.