|
(содержательные): предположения об ожидаемом или желаемом состоянии изучаемого
объекта в будущем.
В программе с самого начала должен быть определен период основания
прогноза (рестроспекция) – отрезок времени, на котором строятся динамические
ряды развития параметров исходной модели в прошлом и настоящем, и период
упреждения прогноза (проспекция) – отрезок времени, на который рассчитан
прогноз.
По времени упреждения социальные прогнозы, как и планы, делятся на
оперативные, краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные, сверхдолгосрочные, или
дальнесрочные.
Оперативные (в пределах года) – независимо от конкретного времени
упреждения основываются на предположении о том, что в прогнозируемом периоде с
объектом исследования не произойдет никаких изменений, кроме некоторых частных
количественных.
Краткосрочные (1 год – 5 лет) – предполагают серьезные количественные
изменения и соответствующие оценки.
Среднесрочные (5 лет – 10—15 лет) – неизбежны количественнокачественные
изменения, следовательно, необходимо давать также некоторые качественные оценки.
Долгосрочные (15 лет – 20—30 лет) – в них оценки принимают
качественноколичественный характер, т.е. приходится учитывать неизбежность
серьезных количественных изменений.
Сверхдолгосрочные (свыше 30 лет) – ограничиваются обычно лишь общими
качественными оценками на уровне общих закономерностей развития объектов, т.к.
давать какието конкретные количественные оценки становится все более
затруднительно.
Существуют три взаимодополняющих источника прогнозной информации:
накопленный опыт, основанный на знании закономерностей развития исследуемых
процессов; экстраполяция существующих тенденций, закономерности развития
которых в простом и настоящем достаточно хорошо известны; построение моделей
исследуемых объектов применительно к ожидаемым или намечаемым условиям.
Сообразно этим источникам существуют три дополняющие друг друга способа (т.е.
совокупности однотипных методов) разработки прогнозов: экспертиза, основанная
на очных и заочных, индивидуальных и коллективных опросах экспертов;
экстраполяция – изучение предшествующего развития объекта и перенесение
закономерностей этого развития в прошлом и настоящем на будущее; моделирование
– построение и исследование моделей объекта с учетом его возможного или
желательного изменения по имеющимся или косвенным данным о масштабах и
направлении изменений. Наиболее эффективная прогнозная модель – система
уравнений. Существуют и другие виды моделей: сценарии, имитации, графы, матрицы
и т.д.
Приведенное разделение способов прогнозирования достаточно условно, т.к.
на практике они взаимно пересекаются и дополняют друг друга. Ни один из них,
взятый сам по себе, не может обеспечить значительную степень достоверности,
точности, дальности прогноза. В определенных же сочетаниях они оказываются в
высокой степени эффективными. Так, прогнозная оценка обязательно включает
элементы экстраполяции и моделирования; процессы экстраполяции невозможны без
элементов оценки и моделирования; моделирование подразумевает предварительную
оценку и экстраполирование. В практике прогнозирования постоянно применяются
10—15 (а в теории существует свыше полутораста) методов прогнозирования, куда
входит несколько методов опроса экспертов, а также несколько способов
разработки экстраполяционных и различных других (сценарных, матричных, сетевых,
имитационных и т.д.) моделей.
Прогностическое исследование требует тщательной организации. Опыт
показывает, что даже для относительно несложного социального прогноза требуется
исследовательская группа в 5—7 специалистов и срок в несколько месяцев (обычно
от квартала до полугода). Более сложные прогнозы требуют группы из 10—15
специалистов (превышение этой величины нерационально и диктуется обычно
непринципиальными соображениями) и срок в 2—3 года (более продолжительные сроки
обесценивают прогноз вообще, и в качестве предплановых разработок – в
особенности). Состав исследовательской группы:
• руководитель (желательно – генератор идей);
• 2—3 его помощника (желательно – один с критическим складом мышления –
модератор идей; один с конструктивным складом мышления – аниматор идей, и один
с аналитическим складом мышления – систематизатор идей);
• 1—2 разработчика – математика, способных формализовать аппарат
исследования на должном уровне;
• секретарьделопроизводитель.
Развертывание группы до 10—15 человек происходит за счет удвоения числа
помощников и включения нескольких вспомогательных работников для сбора и
обработки информации, т.е. предварительного реферирования источников и
литературы, проведения опросов экспертов и населения (опросы населения в
практике прогнозирования применяются пока сравнительно редко), подготовки
материалов для формализации в моделях и т.д. (при группе в 5—7 человек этим
занимаются непосредственно помощники руководителя).
Такая организация группы предполагает полный объем «внешнего»
обслуживания исследования силами других специализированных подразделений
научного учреждения или даже ряда научных учреждений (интервьюеры, кодировщики
и пр.). Опыт показывает, что стремление сосредоточить все эти вспомогательные
службы в рамках исследовательской группы ведет к неполной загруженности
|
|