я  
через
вышеописанные ступени и повинуясь аналогичным причинам,  тем  не  менее  
царская
власть в нем никогда не была полностью уничтожена для передачи ее  Оптиматам,  
а
власть Оптиматов не была уменьшена для передачи ее  Народу.  Смешавшись  друг  
с
другом, они сделали республику совершенной.  К такому  совершенству  Рим  
пришел
благодаря раздорам между Плебсом и Сенатом, как это будет  подробно  показано  
в
двух следующих главах.

Глава III
                          КАКИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ПРИВЕЛИ
                     К СОЗДАНИЮ В РИМЕ ПЛЕБЕЙСКИХ ТРИБУНОВ,
                           КАКОВОЕ СДЕЛАЛО РЕСПУБЛИКУ
                               БОЛЕЕ СОВЕРШЕННОЙ

     Как  доказывают  все,  рассуждающие  об  общественной  жизни,  и  как    
то
подтверждается множеством примеров из истории, учредителю республики и 
создателю
ее законов необходимо заведомо считать всех людей злыми и предполагать, что  
они
всегда проявят злобность своей души, едва лишь им представится  к  тому  
удобный
случай.  Если же чьянибудь  злобность  некоторое  время  не  обнаруживается,  
то
происходит это вследствие каких-то  неясных  причин,  пониманию  которых  
мешает
отсутствие опыта; однако ее все равно обнаружит время, называемое  отцом  
всякой
истины.
     Казалось, что после изгнания  Тарквиниев  в  Риме  установилось  
величайшее
согласие между Плебсом и Сенатом; что Знать отказалась от своего  высокомерия  
и
настолько прониклась народным духом, что стала выносимой даже  для  человека  
из
самых низов.  Это ее лицемерие не было обнаружено и причины его  не  были  ясны,

пока были живы Тарквинии.  Боясь их и опасаясь, как  бы  притесняемый  Плебс  
не
примкнул к ним,  Знать  обращалась  с  плебеями  по-человечески;  но  едва  
лишь
Тарквинии умерли и у Знати исчез страх перед ними, как она  стала  извергать  
на
Плебс яд, скопившийся у нее в груди, и угнетать его всеми возможными  способами.

Это  подтверждает  сказанное  мной  выше:  люди  поступают  хорошо    лишь    
по
необходимости; когда же у  них  имеется  большая  свобода  выбора  и  
появляется
возможность  вести  себя  как  им  заблагорассудится,  то  сразу  же   
возникают
величайшие смуты и беспорядки.  Вот почему говорят, что  голод  и  нужда  
делают
людей изобретательными, а законы - добрыми. Там, где что-либо совершается 
хорошо
само собой, без  закона,  в  законе  нет  надобности;  но  когда  добрый  
обычай
исчезает, закон сразу же делается необходимым.  Поэтому, когда умерли Тарквинии,

страх перед которыми обуздывал Знать, пришлось  подумать  о  каком-нибудь  
новом
порядке, который оказывал бы такое же действие, что и Тарквинии, пока  они  
были
живы.  Поэтому после многих смут,  волнений  и  рискованных  столкновений  
между
Плебсом и Знатью  для  безопасности  Плебса  бьыи  учреждены  Трибуны.  Им  
были
предоставлены большие полномочия, и они пользовались таким уважением, что  
могли
всегда играть роль посредников между Плебсом и Сенатом и противостоять  
наглости
Знати.

Глава IV
                   О ТОМ, ЧТО РАЗДОРЫ МЕЖДУ ПЛЕБСОМ И СЕНАТОМ
                           СДЕЛАЛИ РИМСКУЮ РЕСПУБЛИКУ
                           СВОБОДНОЙ И МОГУЩЕСТВЕННОЙ

     Я не хочу оставить без  рассмотрения  смуты,  происходившие  в  Риме  
после
смерти Тарквиниев и до учреждения Трибун