|
эти наводят
такой
страх, что оказывается невозможно провести свободные выборы. Кроме того,
Диктатор назначался на определенный срок, а не навечно, и только
для
предупреждения той самой опасности, по причине которой он бывал избираем.
Его
полномочия давали ему право единолично принимать решения относительно средств,
направленных на пресечение названной смертельной опасности, действовать во всем,
не советуясь с Народом и другими магистратами, и наказывать любого
гражданина
без права последнего на апелляцию. Но он не мог сделать ничего в
ущерб
государственному строю: он не мог бы, например, лишить Сенат и Народ
их
полномочий, уничтожить в городе старые порядки и создать новые. Так что
при
кратковременности его диктатуры и ограниченности предоставленных ему полномочий,
а также при тогдашней неразвращенности римского народа ему было бы
невозможно
преступить положенные для него пределы и повредить городу. Опыт показывает,
что
Диктатура всегда оказывалась полезна.
И действительно, среди прочих римских учреждений Диктатура
заслуживает
того, чтобы ее рассмотрели и причислили к тем из них, которые были
причиной
величия столь огромной державы. Ибо без подобного учреждения города с
трудом
справились бы с чрезвычайными обстоятельствами. Ведь обычные
учреждения
действуют в республиках медленно (так как и советы, и магистраты не
имеют
возможности во всем поступать самостоятельно, но нуждаясь друг в друге
для
решения многих вопросов, а также потому, что для вынесения совместных
решений
потребно время) и предлагаемые ими меры оказываются крайне опасными, когда
им
приходится лечить болезнь, требующую незамедлительного вмешательства. Вот
почему
республики должны иметь среди своих учреждений нечто подобное Диктатуре.
Именно
поэтому Венецианская республика, каковая среди нынешних республик является
самой
замечательной, предоставила полномочия нескольким немногим гражданам в
случаях
крайней необходимости принимать совместное решение помимо Большого совета. Ибо,
когда в республике отсутствует такого рода институт, неизбежно приходится
либо
гибнуть, соблюдая установленные порядки, либо ломать их, дабы не погибнуть. Но
в
республике всегда нежелательно возникновение обстоятельств, для совладания
с
которыми приходится обращаться к чрезвычайным мерам. Ибо хотя чрезвычайные
меры
в определенный момент оказывались полезными, сам пример их бывал вреден.
Ведь
едва лишь устанавливается обыкновение ломать установленные порядки во имя блага,
как тут же, прикрываясь благими намерениями, их начинают ломать во имя зла.
Так
что республика никогда не будет совершенной, если ее законы не
будут
предусматривать всего и если против каждого неожиданного обстоятельства у нее
не
найдется средства и способа с этим обстоятельством совладать. Поэтому
в
заключение я скажу, что те республики, которые в минуту крайней опасности
не
прибегают к Диктатуре или к подобной ей власти, оказавшись в
тяжелых
обстоятельствах, неминуемо погибнут.
Следует также отметить в этом институте обычай его избрания,
мудро
предусмотренный Римлянами. Так как назначение Диктатора было сопряжено
с
некоторым позором для Консулов, которые из глав государства становились
такими
же подчиненными Диктатору
|
|