вариант решения на операцию предварительно согласовывался в основных его чертах 
со штабом и командующим войсками фронта. В другом случае фронту ставились общие 
задачи, на основании которых он готовил план операции и представлял его на 
утверждение в Ставку. Когда дело касалось нескольких фронтов, то их командующие 
с начальниками штабов или оперативных управлений вызывались в Генштаб, 
совместно отрабатывали варианты решений и проекты директив, а потом также 
вместе докладывали в Ставке общие предложения. 

Перед поворотными моментами в ходе войны в Ставке обязательно проводилось 
совещание с участием Генерального штаба, представителей Ставки на фронтах, 
командующих войсками и членов военных советов. Какие бы предложения по решению 
ни вырабатывались, это всегда был коллективный творческий труд Генерального 
штаба и руководящего состава фронтов. В целях секретности в разработке плана 
операций обычно участвовали 2-3 человека от фронта и не больше от Генерального 
штаба. Предлагаемый Ставке вариант решения докладывался по карте и в любом 
случае тщательно аргументировался, подкреплялся всякого рода расчетами и затем 
обсуждался. Если возникали серьезные поправки или отдельные вопросы не были 
достаточно ясно и полно доложены, Генеральному штабу и представителям фронта 
давалось время на доработку решения. Затем решение утверждалось Верховным 
Главнокомандующим. 

При выработке решения определялись в первую очередь цель действий войск и 
задача их в операции, какие формы маневра нужно и можно применить, чтобы 
добиться наибольшего успеха с наименьшими потерями и в кратчайший срок. Выбор 
этот не простой, он зависит от сил и положения противника - конфигурации его 
фронта, расположения резервов в тактической зоне и оперативной глубине, 
боеспособности войск, от соотношения сил и средств, местности, времени и многих 
других уже известных читателю условий обстановки. 

В одном случае выгодно, сосредоточив предельно возможные силы, нанести удар на 
одном направлении с целью рассечения фронта противника и быстрого проникновения 
в его глубину. Так было сделано, например, зимой и весной 1944 г. на 
юго-западном направлении, где наши Украинские фронты (1, 2 и 3-й) прорвали 
оборону немецко-фашистских войск и пробились к предгорьям Карпат. Осенью того 
же года 1-й Прибалтийский фронт, выдвинув на острие атакующего клина 5-ю 
гвардейскую танковую армию, нанес удар из района Шяуляя в направлении Клайпеды 
и вырвался к морю. Сам по себе удар не был особенно глубоким. Но он расчленил 
оборону группы армий "Север" и дал возможность изолировать в Курляндии крупные 
силы, столь нужные в то время противнику на других участках 
советско-германского фронта. В январе 1945 г. Ставка двинула вперед 1-й 
Белорусский и 1-й Украинский фронты. Они провели Висло-Одерскую операцию и за 
16 дней вышли на дальние подступы к Берлину. 

В другом случае лучше нанести два удара по сходящимся направлениям, с тем чтобы 
окружить противника и затем его уничтожить. Таковы были классические 
Сталинградская операция, "малый Сталинград" под Корсунь-Шевченковским, котлы 
под Минском, Яссами и Кишиневом, а также ряд других менее значительных 
окружений, достигнутых путем действий войск по сходящимся направлениям. 

В третьем случае планировались два и более ударов, один из которых был главный, 
а остальные вспомогательные, призванные отвлечь на себя возможно больше сил 
противника и тем самым способствовать успеху на главном направлении. Типичным 
образцом такого метода действий в стратегическом плане является кампания 1944 г.
, причем направление главного удара и район его приложения были различными в 
зависимости от обстановки. 

После того как решение принято, штаб оформляет его в виде приказа или директивы.
 Общеизвестно, что эти важнейшие документы пишутся обычно с утвержденной 
карты-решения, которая поэтому должна быть отработана с величайшей 
тщательностью и необходимой детализацией. В Генштабе, например, на таких картах 
отображались прежде всего разграничительные линии фронта, исходное положение 
войск до дивизии включительно, резервы и вторые эшелоны. Обязательно 
вычерчивалось направление главного и других ударов, если речь шла о наступлении,
 участки прорыва, ближайшая и дальнейшая задачи войск с указанием времени их 
выполнения, рубежи и сроки ввода вторых эшелонов. Указывались в основных чертах 
действия соседей и необходимые данные о противнике - линия его фронта, силы 
войск, резервы, штабы. В легенде на карте указывались продолжительность 
операции, ее размах (глубина, ширина, средний темп наступления), соотношение 
сил на направлении главного удара по этапам операции. 

С такой карты писать директиву легко. Правда, для этого тоже нужны знания, опыт 
и, если хотите, определенная способность. Не каждый может это хорошо сделать. 
Поэтому директивы пишутся обычно одними и теми же лицами. В Генштабе, например, 
эти документы поручались только начальнику оперуправления и его заместителям. 
Директива должна была быть краткой (но не в ущерб ясности и четкости изложения),
 не иметь выражений, допускающих двоякое толкование, не содержать ничего 
лишнего. В общем, как говорится, чтобы словам было тесно, а мыслям просторно. 
Директива (приказ) не содержит в себе доказательства и обоснования решения. Это 
только ослабило бы ее силу. Она не подлежит обсуждению, а должна беспрекословно 
выполняться.