выходит за рамки разведывательного обеспечения операции (боевых действий). 
Боевое применение соединений и частей специального назначения становится 
самостоятельной составной частью специальных действий объединений Вооруженных 
Сил. 

Существенные изменения в содержании и формах специальных действий были вызваны 
требованиями подготовки и ведения реальных боевых действий в Афганистане. 
Советская Армия по идеологическим причинам не готовилась к ведению 
противопартизанской борьбы. Как и другие соединения и части 40-й Армии 
соединения и части специального назначения были вынуждены выполнять в 
Афганистане боевые задачи, которые не предусматривались полевыми и боевыми 
уставами, руководствами и наставлениями. Выполнение специальных задач с самого 
начала потребовало специальных форм их выполнения. Специальная акция 27 декабря 
1979 года по захвату дворца Тадж-Бек и ликвидации Х. Амина, проведенная 154 
отдельным отрядом 15 бригады специального назначения ТуркВО во взаимодействии 
со спецподразделениями КГБ и парашютно-десантной ротой ВДВ, положила начало 
9-тилетним специальным действиям советских войск в Афганистане. Потерпев 
неудачу в открытых боях с подразделениями и частями советских войск, мятежные 
части и подразделения афганской армии и вооруженные отряды оппозиции с весны 
1980 года в основном перешли к партизанским методам ведения войны. 
Противопартизанская борьба с вооруженными иррегулярными формированиями 
моджахедов стала основным содержанием боевых действий соединений, частей и 
подразделений 40-й Армии. Однако отсутствие каких бы то ни было руководящих 
документов, отсутствие в Основах подготовки и ведения операций Вооруженных Сил, 
в полевых и боевых уставах особенностей подготовки и ведения 
противопартизанских (противодиверсионных) действий, существенно осложнили 
действия советских войск. 

Изложенный в уставах порядок разгрома противника при ведении обычных боевых 
действий в наступлении и обороне, не соответствовал реальной боевой обстановке. 
Бандформирования применяли специальную тактику партизанской войны, уклоняясь от 
открытого столкновения с советскими частями и подразделениями. Совершив 
внезапное нападение на колонну из засады или налет на стационарный объект, 
нанеся максимальные потери за минимально возможное время в живой силе и технике,
 вооруженные отряды оппозиции немедленно покидали район боевых действий при 
неблагоприятно складывающейся для них обстановке. Поэтому разгром противника в 
открытом бою становился, как правило, невозможным, а овладение участком 
местности, где ранее он находился бессмысленным. Первоочередной задачей 
противодиверсионной борьбы стало своевременное обнаружение бандформирований. 
Применение противником специальных способов и форм ведения вооруженной борьбы 
вынудили советские войска искать соответствующие способы и формы вооруженного 
противодействия{*1}. 

Основной формой противопартизанских действий стала операция по поиску, 
блокированию и уничтожению бандформирований. Термин "операция" практически с 
начала войны и до вывода войск использовался в практике подготовки и ведения 
боевых действий в звене от полка и выше. Так, генерал армии М.А. Гареев писал 
об армейских операциях, проводимых ежегодно силами одной-двух мотострелковых 
дивизий, а также о дивизионных и полковых операциях{134}. Командующий 40-й 
Армией генерал-полковник Б.В. Громов называл форму боевых действий "войсковыми 
операциями"{135}, а помощник руководителя Оперативной группы МО СССР в 
Афганистане генерал-майор А.А. Ляховский все специальные боевые действия 
независимо от масштаба просто " операциями"{136}. 

Однако ни один из авторов не указывал, к какому виду боевых действий 
принадлежали данные операции. Очевидно, что боевые действия в Афганистане по 
своему характеру были общевойсковыми, поскольку их основным содержанием были 
боевые действия мотострелковых, танковых, воздушно-десантных, артиллерийских, 
инженерных соединений и частей, соединений и частей специального назначения, 
широко применялась фронтовая и военно-транспортная, а иногда и дальняя авиация. 
Тем не менее, несмотря на общевойсковой характер боевых действий, их нельзя 
отнести к известным видам боевых действий наступательным или оборонительным, 
поскольку в их содержании отсутствуют существенные признаки наступления или 
обороны. Так, во-первых, наступление или оборона предполагают наличие 
территории, контролируемой своими войсками, и территории, контролируемой 
противником, а также обозначенной в той или иной степени линии фронта между 
ними. Такой единой линии фронта, разделявшей стороны, у 40-й Армии не было{137}.
 Во-вторых, овладение определенными районами местности в наступлении или их 
удержание в обороне неразрывно связаны с разгромом противника и являются 
важнейшей составляющей цели боевых действий. В Афганистане овладение тем или 
иным районом местности даже по нескольку раз могло происходить без каких-либо 
боевых действий. Кроме того, при неблагоприятно складывающейся обстановке 
формирования душманов уклонялись от боя, временно покидали данный район, а 
потом возвращались. Поэтому контроль над территорией ограничивался временем 
пребывания там советских или правительственных войск. В качестве цели боевых 
действий в таких случаях, как правило, выступал только разгром бандформирований.
 В-третьих, атака или отражение атаки является важнейшим и решительным моментом 
наступления или обороны. Развертывание бандформирований в боевой порядок и 
атака советских войск являлись редким исключением. Наличие переднего края у 
моджахедов и возможность его атаки советскими подразделениями и частями также