были скорее исключением, чем правилом. Поэтому отсутствие атаки является одним 
из важных признаков иной сущности и иного характера боевых действий. 
В-четвертых, наступление или оборона предполагают решительное применение всех 
имеющихся средств поражения. Однако формирования душманов часто располагались 
среди местных жителей в населенных пунктах, поэтому советские войска вынуждены 
были вести противодиверсионные действия, как правило, в районах проживания 
мирного населения. Поэтому существовавшие строгие ограничения на применение 
авиации, ракетных войск и артиллерии также говорят о существенных отличиях 
боевых действий в Афганистане от обычных боевых действий. В-пятых, наступление 
или оборона осуществляется в определенном районе и в более или менее 
установленное время. Если это требование соблюдалось при ведении активных 
противодиверсионных действий по поиску и уничтожению бандформирований, то 
нападения моджахедов можно было ожидать в любом месте и в любое время. При этом 
важным показателем выполнения боевой задачи являются темпы наступления. При 
подготовке и ведении операций этот показатель, как правило, не использовался. 
В-шестых, изложенные в уставах особенности ведения боевых действий в горах или 
пустыне не отражали особенности характера вооруженной борьбы, поскольку 
содержанием боевых задач советских частей и подразделений была не борьба за 
узлы дорог, горные перевалы и проходы в горах или действия на отдельных 
направлениях в пустыне, а борьба в горных или пустынных районах против 
диверсионных формирований противника. 

Вместе с тем боевые действия советских войск в Афганистане имели собственные 
существенные признаки, совокупность которых позволяет выделить их в особый вид 
боевых действий - специальные действия. Следовательно, цели, характер, 
содержание, пространственные и временные показатели боевых действий советских 
войск в Афганистане имели существенные отличия от изложенных в руководящих 
документах основных видов боевых действий и их особенностей. Поэтому 
противопартизанские, или противодиверсионные боевые действия советских войск в 
Афганистане следует отнести к специальным боевым действиям (специальным 
действиям) войск и сил. Соответственно, операции по поиску, блокированию и 
ликвидации (разоружению) иррегулярных вооруженных формирований по форме можно 
отнести к специальным операциям. Всего советскими войсками в ходе боевых 
действий в Афганистане по подсчетам генерала армии М.А. Гареева было проведено 
416 плановых операций{138}, которые по виду боевых действий можно назвать 
специальными. 

Специальная операция была одной из форм специальных действий. Кроме того, 
специальные действия велись в форме систематических специальных действий и 
специальной акции{139}. Бандформирования применяли также такую форму 
специальных действий как диверсионный удар по коммуникациям или по одному или 
группе важных объектов. В промежутках между армейскими, дивизионными, 
бригадными и полковыми специальными операциями согласно ежемесячным планам 
боевых действий армией, дивизиями, бригадами и полками велись систематические 
специальные действия. Систематические специальные действия представляли собой 
совокупность последовательно проводимых специальных акций в зонах своей 
оперативной ответственности, как правило, не связанных между собой единым 
замыслом. В рамках систематических специальных действий осуществлялось 
отражение нападений бандформирований на объекты советских войск, а также 
ведение других боевых действий, навязанных противником. 

Содержанием специальной акции являлись боевые действия мотострелкового, 
танкового, парашютно-десантного батальона, роты или взвода, отряда, роты или 
группы специального назначения с участием артиллерийских, вертолетных и других 
подразделений огневой и авиационной поддержки, а также подразделений боевого, 
технического и тылового обеспечения. 

Специальные действия с точки зрения захвата и удержания инициативы, а также 
способов их ведения можно разделить на активные и пассивные. К активным 
специальным действиям следует отнести те действия соединений, частей и 
подразделений, когда их боевой задачей были целенаправленный поиск, 
блокирование и ликвидация (разоружение) бандформирований оппозиции. Основной 
целью активных специальных действий общевойсковых соединений, частей и 
подразделений являлось стремление навязать диверсионному формированию 
моджахедов открытое вооруженное столкновение в форме боя и разгромить его в 
открытом бою. Основной целью противодиверсионных действий формирований 
специального назначения являлись поиск бандформирований и их уничтожение с 
применением специальных способов ведения боевых действий. К пассивным 
специальным действиям следует отнести боевые действия соединений, частей и 
подразделений всех родов войск и сил по отражению нападения бандформирований и 
противодействию другим способам диверсионных действий. В зависимости от 
обстановки активные специальные действия могут переходить в пассивные и 
наоборот{*2}. 

Советскими войсками использовались различные способы ведения активных 
специальных действий. При наличии достаточных сил и средств осуществлялась 
изоляция определенного района или участка местности с последующим ее осмотром, 
тщательным обследованием и разгромом обнаруженных бандформирований. Такой 
способ неоднократно использовался при проведении операций в Панджшере против 
вооруженных формирований Ахмад Шаха Масуда, в декабре 1983 года в зеленой зоне