этого Ставка Верховного командования своей директивой № 00304 от 13 июля 
приказала главнокомандующим войсками направлений для действий по тылам и 
коммуникациям противника сформировать по кавалерийской группе в составе одной - 
двух кавалерийских дивизий{95}. 18 июля было принято решение послать такую 
кавгруппу в тыл противнику на Западном направлении{96}. Просьбой о переходе к 
партизанским действиям завершился рейд в тыл противника 55 кавдивизии в полосе 
Брянского фронта в конце августа. Командир 1-го гвардейского кавалерийского 
корпуса генерал П.А. Белов, вспоминая о совместных действиях корпуса с 
партизанами в тылу зимой 1941-1842 гг., писал: "в наших уставах совершенно не 
был отражен богатейший опыт совместных действий регулярных войск и партизан, 
накопленный в прошлых войнах"{97}. Потерпев неудачу в реализации известных им 
по гражданской войне форм партизанских действий в тылу противника, главкомы 
войск направлений и командующие фронтами в дальнейшем отказались от 
планирования боевого применения крупных кавалерийских соединений и частей в 
тылу немецких войск со специальными задачами. 

Таким образом, анализ директив Ставки ВГК по организации и ведению специальных 
действий в тылу противника в начальном периоде войны свидетельствует, что 
основным направлением в дезорганизации тыла противника считались боевые 
действия кавалерии. В условиях полного господства в воздухе немецкой авиации, 
наличия большого количества у противника танковых и моторизованных соединений и 
частей, а также сложности прорыва в тыл противника через линию фронта, такой 
способ специальных действий как рейд кавалерийских соединений не соответствовал 
реально сложившейся обстановке и попытки его применения оканчивались неудачей. 

Особого исследования требует применение воздушно-десантных войск с 
диверсионными и другими специальными задачами в начальном периоде войны. 
"Начало Великой Отечественной войны застало советские воздушно-десантные 
корпуса, дислоцированные в Прибалтике, Белоруссии и на Украине, в стадии 
формирования и слаживания. Тяжелая обстановка, сложившаяся в первые дни войны, 
вынудила советское командование ввести эти корпуса в бой в качестве стрелковых 
соединений"{98}. Однако уже сейчас можно предположить, что применение большей 
части воздушно-десантных войск не по прямому предназначению в тылу противника, 
а для обычных боевых действий на линии фронта не было целесообразным способом 
их использования в той тяжелой обстановке. Их использование в качестве обычных 
стрелковых соединений и частей не позволило полностью применить их боевой 
потенциал и важнейшее качество десантников - умение действовать в тылу врага 
для дезорганизации управления и работы коммуникаций. Шаблонное восприятие ВДВ 
как рода войск, не способного выполнять самостоятельные 
оперативно-стратегические задачи вне непосредственного взаимодействия с 
войсками на фронте, привело к ограничению возможности ведения ими 
широкомасштабных диверсионных действий в тылу противника. Воздушно-десантные 
бригады и корпуса, по-прежнему, рассматривались в качестве сил и средств, 
способных только к ведению общевойскового боя в тылу противника. 

В апреле 1942 года командованию ВДВ было доложено инициативное предложение 
помощника начальника штаба инженерных войск РККА полковника И.Г. Старинова о 
самостоятельном использовании соединений и частей воздушно-десантных войск для 
выполнения специальных задач в тылу противника небольшими диверсионными 
группами. Предложение поддержал заместитель наркома обороны - начальник 
артиллерии РККА генерал-полковник артиллерии Н.Н. Воронов, оценивший важность и 
эффективность диверсионных действий во время своей деятельности советником в 
Испании. Командующий ВДВ генерал-майор В.А. Глазунов полностью принял 
предложение по широкому боевому применению воздушно-десантных соединений и 
частей с небольшими отрядами с диверсионными задачами. В мае 1942 года 
инициатива получает поддержку командующего Калининским фронтом 
генерал-лейтенанта И.С. Конева. Полковником И.Г. Стариновым предпринимается 
повторная попытка сформировать воздушно-десантные бригады специального 
назначения для действий на коммуникациях противника и иметь такие бригады на 
каждом фронте. Однако начальником Генерального штаба генерал-полковником А.М. 
Василевским предложение было отклонено по причине несоответствия диверсионных 
задач установленному порядку применения воздушных десантов и задачам 
воздушно-десантных войск. Было принято решение специальные части в составе ВДВ 
для диверсионных действий в тылу противника не создавать, а приспособить для 
решения этих задач на коммуникациях противника части и соединения инженерных 
войск{99}. 

В августе 1942 года были созданы одна инженерная бригада специального 
назначения РВГК и по одному инженерному батальону специального назначения в 
каждом фронте. Неспособность инженерных войск организовать переброску 
подрывников в глубокий тыл противника воздушным путем, чрезвычайная сложность 
вывода групп через линию фронта пешим порядком ограничили боевое применение 
диверсионных подрывных команд гвардейских минерных частей и соединений в 
основном ближайшим тылом противника. 

Вместе с тем оперативная обстановка и очевидная целесообразность решения на 
применение мелких подразделений ВДВ в тылу противника подталкивали командование 
фронтов отходить от принятого шаблона и, несмотря на отсутствие в руководящих 
документах ВДВ специальных боевых задач, все-таки ставить диверсионные задачи 
десантникам на действия в тылу противника вне тактического или оперативного