того или иного соотношения между численностью пехотных и артиллерийских частей, 
составляющих одну боевую единицу, "признается весьма спорным"{61}. Такое 
неопределенное и необоснованное объяснение являлось "отговоркой". Однако, 
вскоре после того военное министерство вошло с представлением в Государственную 
думу об усилении армии, главным образом артиллерии, по большой программе 1913 г.
 

По большой программе проектировалось каждую пехотную дивизию обеспечить 
артиллерийской бригадой из девяти легких пушечных шестиорудийных батарей и двух 
легких гаубичных батарей и, таким образом, в каждом корпусе нормального 
двухдивизионного состава число легких 76-мм пушек довести с 96 до 108 и число 
122-мм гаубиц увеличить вдвое; кроме того, каждый корпус обеспечить дивизионом 
полевой тяжелой артиллерии в составе трех четырехорудийных батарей: две батареи 
107-мм пушек и одна батарея 152-мм гаубиц. Особенное внимание было обращено на 
увеличение числа огневых единиц (батарей) - почти на 87%. Число же орудий 
полевой артиллерии увеличилось бы лишь на 18%. 

По осуществлении большой программы русская полевая артиллерия насчитывала бы в 
военное время 8 358 орудий, в том числе: 6 048 легких и конных, 666 горных, 1 
176 легких гаубиц и 468 полевых тяжелых (107-мм пушек 312 и 152-мм гаубиц 156). 


Вооруженные силы России получили бы по большой программе существенное 
приращение, в особенности по части полевой легкой и полевой тяжелой артиллерии, 
но не по части тяжелой артиллерии осадного и крепостного типа, которой большая 
программа почти не касалась{62}. 

Таким образом, только в 1913 г., почти через 8 лет после русско-японской войны, 
решили приступить к проведению реформ в русской армии, и то лишь некоторых из 
множества мероприятий, которые вытекали из опыта этой войны и которые 
необходимо было осуществить в самый кратчайший срок при подготовке к следующей 
войне, неизбежной при создавшейся в то время обстановке крайних противоречий в 
интересах капиталистических государств. 

Большая программа по усилению русской армии была утверждена законодательными 
органами - Государственной думой и советом - лишь в мае 1914 г. Эта программа 
послужила, между прочим, одной из причин, побудивших немцев поторопиться начать 
войну. 

Большая программа оказалась запоздавшей, намеченное ею усиление русской армии, 
частично хотя и начатое еще до утверждения программы, осталось во многом в 
проекте и лишь в некоторых немногих частях, главным образом в отношении 
усиления артиллерии, осуществлялось уже во время войны в самых неблагоприятных 
условиях. На войну русская армия выступила чрезвычайно слабо обеспеченная 
артиллерией. 

Мобилизационные запасы артиллерии 

В 1910 г., одновременно с проведением реформ преобразования армии, образована 
была комиссия под председательством помощника военного министра Поливанова дли 
установления норм мобилизационных запасов снабжения армии на военное время. 

Работы комиссии базировались на следующих главнейших соображениях: 

1. Будущая война, требующая полного напряжения всех сил и средств государства, 
не может быть продолжительной; по господствовавшему в то время мнению 
представителей генерального штаба, война будет молниеносной и скоротечной, 
продлится 4 - 6 мес. и не более года, так как во всяком случае ранее годичного 
срока войны наступит полное истощение воюющих сторон и они вынуждены будут 
обратиться к мирному соглашению. 

2. Нормы мобилизационных запасов должны быть определены по данным опыта 
последней войны с Японией, принимая во внимание имеющиеся сведения о запасах, 
установленных возможными противниками и союзниками России, в особенности в 
отношении норм огнестрельных припасов. Утрата материальной части, оружия и 
боевых припасов на полях сражений, как данная весьма неопределенная, не 
учитывалась. 

3. В первые месяцы боевых действий война ведется за счет заготовленных запасов, 
а затем пополнение израсходованного должно производиться своевременной подачей 
предметов, изготовляемых уже во время войны. Запасы должны содержаться такого 
размера, чтобы их хватило на период времени, необходимый для развития 
наибольшей производительности заводов, изготовляющих предметы боевого 
снабжения{63}. 

Нормы запаса военного времени для орудий полевой легкой и полевой тяжелой 
артиллерии были установлены комиссией Поливанова, принимая во внимание процент 
потерь разных орудий в русско-японскую войну вследствие порчи их от стрельбы и 
других повреждений, в зависимости от их прочности, а именно: для полевых легких 
орудий в размере 15%, для полевых тяжелых орудий в размере 10% от общего числа