договорилась с ними об условиях сдачи. Баскские батальоны сдали оружие и 
знамена и обязались поддерживать «общественный порядок». Всем бойцам 
гарантировали жизнь и свободу от политических преследований. Сантандерские 
власти обещали освободить всех политзаключенных. Лиц с баскскими паспортами, 
прежде всего политиков и чиновников, итальянцы обещали выпустить за рубеж на 
прибывших в Бискайский залив нескольких иностранных пароходах – «кораблях 
надежды». Условия были доложены генералу Бастико, затем Муссолини и одобрены 
ими. Однако итальянцы не согласовали их с каудильо…
Сопротивление прекратилось. 26 августа националисты без боя вступили в 
Сантандер, где их приветствовала значительная часть гражданского населения. Из 
тюрем невредимыми вышли политзаключенные, «корабли надежды» начали грузить 
беженцев. Казалось, сражение завершится компромиссом.
Однако через два дня возмущенный Франко добился у Муссолини и Бастико 
аннулирования условий капитуляции баскских войск. Капитаны иностранных 
пароходов получили приказы национальных и итальянских военных властей очистить 
суда от беженцев. Несколько итальянских офицеров публично осудили вероломство 
вождей. Генерал Бастико пожаловался на вероломного каудильо вновь прибывшему в 
Испанию Роатте, но и тот ничего не смог изменить. Сантандерские фалангисты 
произвели тщательный осмотр английских пароходов, после которого капитанам было 
приказано немедленно покинуть испанские воды. В их трюмах удалось спрятаться 
ничтожно малому количеству басков, прочие 31 августа стали военнопленными. 
Немедленно заработали военные трибуналы. Один из английских пароходов – 
«Пе-нитель семи морей», смело совершивший ранее несколько гуманитарных рейсов в 
Бильбао, был арестован вместе с капитаном Робертсом и командой. Арест длился 
свыше месяца.
Количество доставшихся Франко пленных было наибольшим во всей войне – почти 60 
000 человек. Потери победителей были незначительны, а добычей стали важный порт,
 неразрушенные экономические объекты и до 40 000 единиц стрелкового оружия. 
Разоруженные баски полностью перестали сопротивляться националистам. Римские 
газеты назвали Сантандерское сражение «выдающейся победой итальянцев».
Победы на Севере окрылили Франко и особенно – Муссолини. Его подводный флот и 
авиация развернули в августе 1937 года в Средиземноморье настоящую крейсерскую 
войну, стараясь перерезать каналы обеспечения неприятеля.
Нападения следовали почти ежедневно, обычно в нейтральных (международных) водах 
на огромных морских пространствах от Черноморских проливов до берегов Прованса 
и Каталонии. Лодки и самолеты действовали без опознавательных знаков и 
применяли торпеды и бомбы без предупреждения, за что были прозваны в 
международной печати «пиратами неизвестной национальности». Среди атакованных 
преобладали испанские республиканские транспорты, но были также британские, 
греческие, французские, советские, норвежские суда. О подводном нападении 
сообщал тогда даже итальянский торговый пароход.
Около половины атакованных судов погибло. Такова, в частности, была участь двух 
советских грузовых теплоходов – «Тимирязева» и «Благоева». Первый из них был 30 
августа взорван торпедой на параллели Скироса (Южная Греция), второй пошел ко 
дну 2 сентября на меридиане Порт-Саида. В нашей научной литературе имеются 
указания, что из полусотни советских транспортов, доставлявших военные грузы в 
Республику, погибло только два и один повернул назад. Одним из двух погибших 
скорее всего был «Комсомол», перехваченный в 1936 году «Канариасом». Вторым же, 
вероятно, стал «Тимирязев» или «Благоев»…
Правительство Муссолини всецело отрицало свою причастность к инцидентам и 
оспаривало право других держав (особенно СССР) обвинять Италию, аргументируя 
свою позицию тем, что прямых улик против нападавших не было.

После происшествия с британским эсминцем «Хэвок» лопнуло терпение англичан и 
французов. Инцидент напоминал настоящий бой. Торпедированный «неизвестными» 
«Хэвок» остался на плаву и ответил на подобное подобным – применил глубинные 
бомбы. Подлодка тут же ушла. Причиной атаки могло послужить внешнее сходство 
«Хэвока» с республиканскими эсминцами «Альседо» и «Лассага».
Лондон и Париж предложили провести международную конференцию против 
средиземноморского пиратства. Конференция прошла в начале сентября в 
швейцарском городке Нионе без участия испанских националистов и республиканцев 
(которых не пригласили) и Италии и Германии, которые отказались прислать 
делегатов. Зато был приглашен СССР.
Нионская конференция за несколько дней выработала общий механизм 
противодействия «неизвестным». Всем средиземноморским и черноморским 
государствам разрешено было патрулировать международные воды военными кораблями 
и применять силу против любых неопознанных подводных лодок. Между побережьем 
Испании и Мальтой, где нападения «неизвестных» были особенно частыми, 
патрульные полномочия передавались командованию французского и английского 
флотов. Всем подводным лодкам в международных водах Средиземноморья 
предписывалось до окончания испанской войны следовать под угрозой уничтожения 
только в надводном положении и лишь в сопровождении надводных кораблей.
В дни работы Нионской конференции у берегов Алжира произошла схватка между 
националистами и республиканцами. Адмирал Виерна предпринял самую крупную за 
всю войну операцию на путях сообщения. Получив сведения о следовании из СССР 
двух военных транспортов, он направил крейсеры «Балеа-рес» и «Канариас» под 
охраной бомбардировщиков на их перехват.
Встреча произошла 7 сентября 1937 года. Националисты опоздали – транспорты уже 
находились под охраной двух республиканских крейсеров и восьми эсминцев 
капитана 1 ранга Буисы. Не испугавшись количественного превосходства врага в