Из общего количества в эксплуатации находилось 39 единиц. Вплоть до июля 1940 
года в среднем только 12 подводных лодок единовременно находились в боевых 
походах. Учитывая, что половина времени любого похода тратится на то, чтобы 
дойти до оперативной зоны и вернуться обратно, непосредственно в боевых 
операциях единовременно участвовали только 6 подводных лодок. Они и вели войну 
против Великобритании.

1 сентября 1939 года мы имели 39 подлодок, готовых к выходу в море. 1 сентября 
1940 года это число снизилось до 27. На то было две причины. Во-первых, 1 
сентября 1940 года больше подводных лодок было занято на всевозможных 
испытаниях, а во-вторых, что более важно, больший процент подлодок был выделен 
для тренировок и обучения личного состава. Увеличение числа учебных судов 
началось еще в период норвежской кампании. Они располагались на Балтике и 
использовались для всесторонней подготовки личного состава для новых субмарин, 
которые стали поступать начиная с 1941 года.

Несмотря на это, общий объем потопленного тоннажа и доля каждой лодки в период 
с июля по сентябрь были выше, чем в первые месяцы войны. Этому, если не считать 
некоторого улучшения общих условий, в которых нам приходилось сражаться, в 
немалой степени способствовало приобретение французской военно-морской базы 
Лориан и портов Бискайского залива.

С мая 1940 года началась французская кампания, проводимая вооруженными силами 
Германии. Командование подводного флота следило за ее развитием чрезвычайно 
внимательно. Если армии будет сопутствовать успех, мы получим важное 
стратегическое преимущество, заняв базы на побережье Бискайского залива. Таким 
образом будет реализована наша надежда на улучшение неблагоприятного со 
стратегической точки зрения географического положения vis-а-vis Великобритании. 
Мы получим выход со своих «задворков» в юго-восточную часть Северного моря, 
окажемся на берегах Атлантики, где в основном и будет вестись война с Англией. 
Больше не будет опасности, что принятые противником меры не позволят субмаринам 
выйти в море, поскольку такие меры возможны только на мелководьях Северного 
моря. Более того, имея базы в Атлантике, расстояние, которое придется 
преодолевать подлодкам, чтобы достичь основных морских путей Великобритании, 
станет существенно короче. В атлантических операциях смогут участвовать даже 
250-тонные субмарины.

Для нас станут доступными новые ремонтные мощности, а немецкие судоверфи теперь 
смогут сконцентрироваться на постройке новых кораблей. В общем, обладание 
портами Бискайского залива стало чрезвычайно важным для развития подводной 
кампании немецкого флота. Теперь следовало приложить все усилия, чтобы не 
упустить дополнительные возможности, представившиеся благодаря коренному 
улучшению нашего стратегического положения в войне на море. В кампании против 
Франции подводный флот практически не участвовал. Тщательно охраняемые 
транспорты пересекали пролив, отделявший Англию от Франции, по никому не 
известным проходам в минных полях. Лишь однажды «U-13» командира Макса Шультце 
атаковала суда в проливе, но эта отчаянная попытка завершилась лишь потерей 
лодки.

В мае и июне военная кампания против Северной Франции шла полным ходом, а в это 
время командование подводного флота готовилось к перебазированию в порты 
Бискайского залива. На следующий день после заключения перемирия туда 
отправился поезд, загруженный торпедами и необходимым оборудованием для 
технического обслуживания подводных лодок. Здесь же ехал технический персонал. 
В начале июня во Францию была отправлена разведывательная группа из моего штаба 
с задачей обследовать бискайские порты на предмет их пригодности к 
использованию в качестве баз подводного флота. Я ни минуты не сомневался, что, 
если на запад Франции будут перебазированы подводные лодки, там же будет 
располагаться штаб командования. Необходимость поддержания тесного и 
постоянного контакта с командирами и командами подводных лодок была вполне 
очевидной, а сделать это, находясь на большом расстоянии от баз, представлялось 
весьма затруднительным. Конечно, при этом неизбежно другое неудобство – 
удаление от штаба командования ВМС в Берлине, но с ним придется смириться и 
постараться преодолеть негативные последствия этого путем максимального 
улучшения средств связи. Кроме того, я считал необходимым для себя находиться 
вблизи бискайских портов, чтобы лично наладить сотрудничество с авиацией, на 
которое возлагал большие надежды в будущем. Чтобы принять окончательное решение,
 23 июня я сам отправился на побережье Бискайского залива. В результате 
инспекционной поездки я пришел к заключению, что для переоборудования 
бискайских портов в базы для подводного флота необходимо выполнить следующие 
мероприятия:

1) организовать снабжение топливом, продовольствием, водой;

2) организовать производство мелкого ремонта;

3) после выполнения пунктов 1 и 2 перевести на новые базы все немецкие 
подводные лодки, действующие в Атлантике, и штаб командования подводного флота;

4) организовать производство капитального ремонта.