лучае угрозы его безопасности, исходящей изнутри страны. В этом случае задачей 
главы государства будет сохранение государства даже ценой использования 
вооруженных сил в случае необходимости. Поэтому вооруженные силы должны 
подчиняться ему как верховному главнокомандующему.

Война будит силы, которые очень трудно определить заранее, поэтому на ведение 
войны влияют такие законы и процессы, которые значительно отличаются от законов 
и процессов политики в мирное время. Поэтому по самой природе вещей вопросы 
политики и вопросы ведения войны трудно между собой согласовываются. 
Противоречия между высшим политическим руководством и генералиссимусом поэтому 
являются делом естественным и неизбежным. Эти противоречия могут найти свое 
разрешение только на почве взаимного доверия и честного отношения к делу. В 
этой связи возрастает значение требования, что генералиссимус должен быть 
единственным военным советником высшего политического руководства не только 
потому, что это исключает снижение степени ответственности, но и потому, что 
это позволяет избежать доминирующего влияния военной стороны.

Как выглядит на практике положение генералиссимуса? Общее планирование военных 
приготовлений и ведения войны никогда не может осуществляться без участия, 
точнее, без руководящего участия высшего политического руководства. 
Основополагающие указания этого руководства и являются теми задачами высшего 
военного руководства, которые генералиссимус как исполнительный орган этого 
руководства облекает в соответствующую военную форму и проводит в жизнь. В ходе 
войны военное планирование будет всегда тесно соприкасаться с политическими 
проблемами. Таким образом, генералиссимус не всегда сможет отдавать 
распоряжения подчиненным ему командующим, исходя только из своего решения, 
особенно во время войны. Он будет менее заметен во внешнем мире, чем некоторые 
подчиненные ему командующие, которые в своей, правда, ограниченной, сфере часто 
будут иметь большую свободу действий, чем их генералиссимус. Таким образом, 
слово «генералиссимус» нельзя понимать в смысле неограниченной полноты власти. 
Это слово было выбрано сознательно, чтобы со всей силой подчеркнуть выдающееся, 
несмотря на внешние ограничения, значение занимаемого генералиссимусом 
положения по отношению ко всем другим военным начальникам.

Отмечая решающее значение общего военного планирования для ведения войны, 
следует указать на большое значение разработки принципов управления войсками, 
обучения и воспитания командных кадров и войск и замещения командных должностей.
 Эти задачи лежат также на генералиссимусе, или же он, по меньшей мере, 
оказывает решающее влияние на их решение.

Военный министр. Задача вооруженным силам формулируется и ставится высшим 
политическим руководством. Решение этой задачи происходит не только в чисто 
военной сфере: оно основывается в значительной своей части на людских и 
экономических ресурсах страны, которые предоставляются в правильно рассчитанных 
количествах в распоряжение вооруженных сил. Военный министр как лицо 
политическое и как член правительства занимает при выполнении поставленной 
вооруженным силам задачи промежуточное положение между военной и невоенной 
сферами. В первую очередь он представляет финансовые интересы вооруженных сил в 
правительстве и парламенте, а также обеспечивает выполнение военных требований 
в области других, в частности экономических и психологических, мероприятий по 
подготовке войны, проводимых правительством.

Положение военного министра будет зависеть от политической структуры 
государства. Должен ли он быть человеком с военной или политической карьерой, 
будет зависеть от конкретных условий. Ставить военного министра в положение 
власти, воздействующей на вооруженные силы извне, было бы равносильно 
политическому контролю. Это предполагало бы, что генералиссимусу оказывается 
недоверие или что имеется явное разложение армии. Это является ненормальным 
положением. Контроль парализует боеспособность вооруженных сил. Характерно, что 
подобный контроль в германских вооруженных силах был введен в 1944 г. Его 
осуществляли офицеры — представители национал-социалистской партии.

Задачей высшего органа управления является использование с максимальной 
эффективностью в единых целях военной мощи страны. В условиях военных союзов 
между суверенными государствами использование в единых целях объединенных 
вооруженных сил никогда не может быть столь эффективным, как это бывает в 
рамках одного государства. Это объясняется существованием нескольких 
самостоятельных высших органов управления, соображениями военно-технического 
порядка и наличием различных оперативных и тактических принципов. Почти всегда 
политические цели союзников совпадают лишь в отдельных пунктах. Поэтому 
желаемое тесное объединение сил союзников для достижения общих целей на 
практике, как правило, бывает неосуществимым. Дело обычно сводится к 
компромиссу, который часто бывает мало удовлетворительным. Каждой военной 
коалиции присущ тот недостаток, что военные силы союзников никогда нельзя 
складывать как величины равного порядка, не говоря уже о фактических различиях, 
существующих между одинаково называемыми военными соединениями различных 
государств.

Кроме того, уровень технического оснащения армии, его зависимость от 
экономического развития, стандартизации производства и т. д. еще больше ставя