|
под вопрос ценность коалиций по сравнению с прошлыми временами. Недостатки
таких коалиционных армий можно до некоторой степени уменьшить за счет создания
общих (смешанных) оперативных штабов и органов по руководству снабжением при
условии, если эти меры будут проведены заблаговременно, то есть еще в мирное
время.
Если при следующем ниже рассмотрении вопроса развития высших органов управления,
проводимом в ретроспективном плане, выявляются грубые ошибки и заблуждения, то
следует учитывать, что многие проблемы, которые сегодня кажутся нам очевидными,
в то время еще не были ясны.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШИХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ РЕЙХСВЕРА ДО 1933 г.
При критическом анализе высших органов управления Рейхсвера необходимо иметь в
виду, что они как по своему численному составу и организации, так и по уровню
технической оснащенности совершенно не соответствовали требованиям своего
времени. Рейхсвер не имел моторизованных соединений и авиации. Практически он
не мог обеспечить оборону государства от внешнего врага. В связи с отсутствием
этих предпосылок вопрос строгой централизации командной власти не был
актуальным.
Согласно ст. 47 Конституции государства президент являлся главнокомандующим
всеми вооруженными силами Германии.
Практическое осуществление командной власти согласно параграфу об организации
вооруженных сил лежало на министре Рейхсвера. Являясь членом кабинета министров,
министр Рейхсвера нес перед рейхсканцлером ответственность за политическое
состояние и финансовое обеспечение армии и представлял ее в сношениях с другими
ведомствами и в Рейхстаге.
Министру Рейхсвера были подчинены начальник управления сухопутных войск и
начальник управления военно-морских сил, ведавшие соответственно сухопутными и
военно-морскими силами. Формально оба эти начальника в соответствии с их
наименованием не пользовались командной властью [3].
В связи с тем, что министр Рейхсвера не должен являться военным лицом и
фактически (за исключением Тренера и Шлейхера) таковым не являлся, он
ограничивался в своей деятельности лишь выполнением своих министерских
обязанностей. Поэтому на практике существовало такое положение, при котором
высшей военной властью командующих по отношению к своим видам вооруженных сил
пользовались начальник управления сухопутных войск и начальник управления
военно-морских сил [4]. В вопросах подготовки к войне и использования военных
сил они получали указания непосредственно от президента, личными консультантами
которого по этим вопросам они являлись. Поскольку в то время сухопутным и
военно-морским силам не приходилось проводить операции во взаимодействии друг с
другом, наличие для каждого вида вооруженных сил своего генералиссимуса не
приводило ни к каким трениям. Президент, наряду с выполнением множества
политических обязанностей, являлся высшим политическим руководителем и
верховным главнокомандующим вооруженными силами.
Высшие органы управления имели следующую структуру. Министру Рейхсвера
непосредственно подчинялись адъютантура, отдел контрразведки, юридический отдел,
финансовый отдел, которые составляли его личный штаб.
Управления сухопутных войск и военно-морских сил являлись штабами
соответствующих видов вооруженных сил, через которые начальники управлений как
генералиссимусы осуществляли свои функции по управлению, обучению и воспитанию
войск, их вооружению, снаряжению, а также административно-хозяйственному
обеспечению.
Учреждения министра Рейхсвера и управления сухопутных войск и военно-морских
сил составляли вместе Военное министерство.
Управление сухопутных войск состояло из пяти управлений и из инспекций родов
войск.
Управление кадров ведало личными делами и чинопроизводством офицеров и
кандидатов в офицеры, включая и назначение их на должности.
Войсковое управление включало в себя следующие свойственные Генеральному штаб
|
|