|
Практические мероприятия в области автаркии включали реорганизацию
промышленности, максимальное использование национального сырья, а также
контроль и ограничение потребления.
Весной 1937 г. Муссолини объявил, что «корпорации мобилизованы для борьбы за
автаркию, а Национальный совет корпораций должен рассматриваться как
генеральный штаб, возглавляющий борьбу» 17 . С этой целью в системе корпораций
в октябре того же года была создана Верховная комиссия по автаркии, решения и
рекомендации которой передавались непосредственно в государственные органы 18.
В эту комиссию вошли представители крупнейших монополистических групп
финансового и промышленного капитала, именовавшиеся «специалистами по отраслям».
Предполагалось, что автаркическая комиссия совместно с корпорациями объединит
отраслевые программы в «генеральный план национальной автаркии». В
действительности такого плана не было создано до самого начала войны.
Верховная комиссия по автаркии оказывала влияние на регулирование
капиталовложений, ведала распределением импортного сырья и дефицитной
электроэнергии. Регулирование капиталовложений осуществлялось главным образом
выдачей корпоративными органами лицензий на постройку новых предприятий и рас-
___________________
15 Fantini О. Principi e realizzazioni di politica bancaria e corporativa.
Firenze, 1938, p. 102.
16 Цит. по: Franck L. R. Les ?tapes de l'economie fasciste italienne. Paris,
1940, p. 176.
17 См.: Слободской С. M. Итальянский фашизм и его крах. М., 1946, с. 96.
18 Fondazione G. G. Op. cit.
104
ширенйе уже существовавших. Лицензии выдавались таким образом, чтобы сократить
приток капиталов в отрасли, не имевшие военного значения.
Большую роль в перестройке промышленности стали играть государственные и
полугосударственные концерны. Полугосударственные организации создавались
выпуском гарантированных государством акций, половина которых принадлежала
государству, а другая — частным пайщикам, в роли которых выступали крупнейшие
тресты. Эти организации, получая постоянные субсидии из казны, быстро крепли,
расширяли сферу своей деятельности и превращались в монополистов в своей
отрасли.
Важнейшим военно-автаркическим комплексом был Институт промышленной
реконструкции — ИРИ, государственный финансовый орган, созданный в годы
экономического кризиса. После начала автаркической кампании на него была
возложена реорганизация металлургической и машиностроительной промышленности
путем финансирования предприятий этой отрасли. Контроль ИРИ простирался на
весьма широкие сферы промышленного и финансового капитала. Он оказывал влияние
на деятельность таких банков, как Коммерческий, Кредитный и Римский,
финансировал металлургическую и судостроительную промышленность, участвовал в
производстве синтетического каучука и целлюлозы, руководил транспортными
компаниями и постройкой сети гостиниц. Наряду с ИРИ и его филиалами начали
возникать другие государственные и полугосударственные объединения — к началу
войны их насчитывалось около 30.
Практические результаты усилий фашистского правительства по увеличению добычи и
производства стратегического сырья оказались весьма незначительными. Разработка
залежей медных руд, создание ряда новых отраслей промышленности и производство
заменителей требовали колоссальных материальных затрат. Горючее,
вырабатывавшееся на итальянских нефтеперегонных заводах, обходилось в 4—5 раз
дороже импортного бензина, искусственный хлопок стоил минимум втрое больше
натурального, а синтетический каучук — более чем в 4 раза. Примерно такое же
положение наблюдалось и в металлургической промышленности. Протекционистская
политика фашистского правительства приводила к тому, что внутренние цены на
уголь в 3 раза, а на сталь в 2 раза превышали их стоимость в Англии, в то время
как полуфабрикаты металлургической промышленности стоили в Италии на 50—100%
дороже, чем за границей 19.
Конечно, было бы неверным считать влияние автаркической кампании на итальянскую
экономику полностью отрицательным. Как отмечали итальянские экономисты — авторы
капитального труда, подводящего итоги столетней истории итальянской эконо-
___________________
19 Romeo R. Breve storia della industria italiana. Rocca San Casciano, 1965, p.
190.
105
мики, «наряду с решающими негативными аспектами она имела и позитивные.
Гарантии сбыта в результате военных заказов, усилившийся протекционизм и прямая
поддержка государства позволили некоторым отраслям не только сделать шаг вперед,
но и обеспечить дальнейшее развитие, особенно после войны»20. Это относится в
первую очередь к различным отраслям химической промышленности, в частности к
производству искусственного волокна и удобрений, получившему значительное
развитие.
За годы автаркии изменилась структура промышленного производства: в результате
милитаризации экономики значительно вырос удельный вес машиностроительной и
металлургической промышленности, сократилась доля текстильной. Благодаря
развитию этих отраслей доля промышленного производства в Италии перед войной
|
|