|
принятое в корпоративных органах, было сплошной фикцией: в то время как
промышленники представляли в них реальную силу, от имени трудящихся в них
выступали профсоюзные чиновники, назначаемые фашистскими властями.
Профессиональное объединение промышленников — Конфиндустрия — продолжало играть
видную роль в системе фашистского государства. Что же касается эффективности
корпоративных органов в разрешении трудовых конфликтов, то об этом красноречиво
говорят цифры, опубликованные в печати: в 1936 г. из более чем 130 тыс.
конфликтных дел корпорации разрешили 14 тыс., в 1937 г. из 142 тыс.— также
только 14 тыс.7 Обилие трудовых споров, попадавших в корпоративные органы,
служило свидетельством непримиримости классовых интересов, а низкий процент
решенных дел говорил о полной неспособности этих ор-
___________________
5 Tosarelli E. Sintesi di politica economica corporativa. Roma, 1940, p. 9.
6 Pagliaro A. Il fascismo contro il comunismo. Firenze, 1938, p. 38.
7 Bocca G. Storia d'Italia nella guerra fascista. Bari, 1969, p. 40.
100
ганов установить какое-либо подобие «классового сотрудничества».
Однако, по заявлениям фашистской пропаганды, корпоративное устройство должно
было знаменовать собой не только «социальную революцию», но и установление
«нового типа руководства экономической жизнью». По словам фашистских
экономистов, он заключался в преодолении антитезы между либеральной свободой и
социалистической централизацией. Роль арбитра в производственном процессе
отводилась государству, которое должно было вносить в него плановое начало.
«Основной принцип,— писал Тозарелли,— состоит в том, что государство, не
занимаясь непосредственно производительной деятельностью, направляет ее и
регулирует экономическое развитие нации. Государственная власть приобретает
характер государственной диктатуры, противоположной классовой диктатуре,
присущей социалистической системе» 8.
На деле итальянский фашизм был весьма далек от установления эффективной
государственной диктатуры в области экономики, поскольку он не только не
покушался на принцип частной собственности па средства и орудия производства,
но и постоянно подчеркивал его незыблемость. «Институт частной собственности
представляет собой самый высший синтез, к которому пришли путем длительной
исторической эволюции»,— писал в 1940 г. экономист П. Микелис 9.
Вмешательство фашистского правительства в экономические дела, усилившееся в
годы мирового экономического кризиса, имело главной целью помочь крупным
капиталистическим объединениям. При этом роль корпорации была весьма скромной,
поскольку эта помощь осуществлялась или традиционными путями, или специально
созданными органами. В тексте закона о принудительном картелировании
предприятий одной отрасли, принятого в 1932 г., который теоретики фашизма
считали первым актом вмешательства правительства в экономическую жизнь,
корпоративные органы по сути дела игнорировались. Решение о принудительном
картелировании принималось большинством голосов промышленников данной отрасли,
иначе говоря — волею Конфиндустрии.
В новом издании закона о картелировании, который вышел в 1937 г., корпорациям
отводилась гораздо более значительная роль. Так, они должны были контролировать
слияние промышленных предприятий, и новые консорциумы обязывались отчитываться
в своей деятельности перед корпорациями. Однако председателями корпораций, к
которым направлялись эти отчеты, были представители тех самых консорциумов,
которые они должны были контролировать. Нет ничего удивительного в том, что эти
отчеты
___________________
8 Tosarelli E. Op. cit., p. 10.
9 Michelis P. Le role ?conomique des corporations fascistes en Italie. Geneve,
1940, p. 15.
101
никогда не приводили их к каким-либо решениям. Как пишет итальянский экономист
Дж. Гуалерни, подробно исследовавший деятельность корпоративных органов, «эта
документация никогда не служила для глубоких и серьезных исследований
деятельности отдельных консорциумов, а те обзоры, которые делались,
ограничивались простой регистрацией, без какой-либо оценки их влияния на
экономику страны» 10.
Важной прерогативой, которую получили корпорации по закону 1937 г., было
монопольное право давать разрешение на открытие новых предприятий. Однако на
практике и в этом случае решение попадало в руки руководителей Конфиндустрии.
Если они не были заинтересованы в открытии нового предприятия, то проходили
месяцы и даже годы, прежде чем корпоративные органы давали подобное разрешение,
и, наоборот, дело шло необычайно легко и быстро, если этому способствовали
могущественные промышленные группы.
«Национальные интересы», а под ними чаще всего подразумевались планы усиления
монополистических объединений, служили этикеткой для различных спекулятивных
сделок. Система выдачи корпорациями лицензий на постройку новых предприятий
оказалась еще одним средством в руках монополий для удушения какой-либо
конкуренции. Это приняло столь широкие масштабы, что даже находило отражение в
официальных документах того времени. Так, во время обследования хода
строительства новых предприятий, проведенного в 1939 г., инспекция труда во
|
|