|
труда. Были созданы 22 корпорации, соответствовавшие различным отраслям
народного хозяйства: промышленности, сельского хозяйства, торговли, банков,
транспорта и т. д. Кроме того, в каждой провинции был создан экономический
совет, координировавший деятельность корпораций в местном масштабе. Во главе
всей организации стоял Национальный совет корпораций, в который помимо
представителей работодателей и трудящихся входили делегаты фашистской партии,
министры и их заместители, различные эксперты и специалисты: таким образом, как
в самих корпорациях, так и в Национальном совете непосредственные представители
производства
___________________
1 Carocci G. Storia del fascismo. Milano, 1972, p. 85—86.
98
оказывались в меньшинстве. Более того, все члены совета назначались
правительственным декретом, что полностью превращало его в бюрократический
орган 2.
Строительство «корпоративного государства» было закончено в 1939 г.
реорганизацией высших законодательных органов государства. Место палаты
депутатов заняла палата фашизма и корпораций, которая формировалась совместно
фашистской партией и Национальным советом корпораций. Фашизм покончил с
видимостью выборности, которая до тех пор сохранялась при формировании высших
законодательных органов. Новое устройство отвергало «предрассудок», согласно
которому представительство обязательно должно основываться на выборности.
Вместо этого, как говорилось в докладе автора проекта реформы . Джакомо Ачербо,
утверждался принцип «прямого, органического и последовательного выражения
ценностей, сил и интересов фашистского режима: с одной стороны, всего народа,
охваченного и дисциплинированного фашистской партией, а с другой —
производительных слоев, организованных в синдикально-корпоративную систему»3.
Таким образом, реальное осуществление корпоративной системы было далеко от
синдикалистских идей раннего периода фашистского движения и даже от
«равноправного сотрудничества производительных сил», которое провозглашала
«Хартия труда». На ее характер наложил отпечаток тот процесс обюрокрачивания
государства и усиления государственного начала в жизни страны, который
переживал итальянский фашизм в 30-х годах. «Так называемое самоуправление
производительных категорий,— говорил автор законопроекта об учреждении
корпораций Рокко,— прекрасно сочетается с государственным вмешательством:
личные интересы производителей являются не целью, а средством; они являются
орудием, используемым государством в своих интересах» 4. Однако было бы
ошибочным рассматривать корпоративное переустройство исключительно как элемент
тотального огосударствления общественной жизни в Италии. Не случайно после
многих лет проволочек итальянский фашизм приступил к строительству
корпоративной системы в тот период, когда мировой экономический кризис наглядно
показал органические пороки капитализма. Корпоративная система была призвана
решить две задачи, которые имели важнейшее социальное и политическое значение:
доказать способность фашизма «обновить» старую схему капиталистических
отношений и в то же время противопоставить новую схему социалистической системе,
успехи которой в Советском Союзе были очевидны.
___________________
2 La Francesca S. La politica economica del fascimo. Bari, 1973, p. 56—57.
3 Salvatorelli L. e Mira G. Storia d'Italia nel periodo fascista. Torino, 1962,
p. 957.
4 Santarelli E. Storia del movimento e del regime fascista, v. II. Roma, 1967,
p. 63.
99
Корпорации изображались как надклассовые организации, призванные осуществить
«социальную справедливость», преобразование классовых отношений в «постоянное и
гармоническое сотрудничество». «В корпоративной системе,— писал фашистский
профессор Э. Тозарелли в 1940 г.,— классовая борьба, знаменитый «социальный
вопрос», который занимал народы и экономистов, сменяется сотрудничеством
классов, осуществляемым посредством трудовых коллективных договоров, мирным
разрешением классовых конфликтов» 5.
Другой апологет корпоративной системы, А. Пальяро, приписывал корпорации
способность не только преодолеть классовые противоречия, но и уничтожить классы
как таковые: «Фашизм мощной воспитательной работой ликвидировал всякую
оппозицию и разделение между различными категориями труда... Сейчас в Италии
понятия «буржуазия», «пролетариат», «мелкая буржуазия» и тому подобные являются
словами, которые не содержат ничего, кроме исторической реминисценции» 6.
Социальная действительность была прямо противоположной тому, что утверждала
фашистская пропаганда. Так называемым «классовым миром», который выражался в
отсутствии массовых выступлений трудящихся, фашистский режим был обязан в
первую очередь своему репрессивному полицейскому аппарату, тотальному
подавлению всякой оппозиции. Что касается «сотрудничества труда и капитала»
внутри корпоративной системы, то здесь дело свелось к подчинению интересов
трудящихся интересам частного капитала и использованию представителями
монополий корпоративных органов в своих целях. Промышленники имели полную
возможность решать в свою пользу вопросы условий труда и экономических
отношений между работодателями и трудящимися. Паритетное начало, формально
|
|