самым тезис о «надклассовом» характере фашистского государства. Эта пропаганда 
особенно усилилась в период экономического кризиса, поразившего Италию в 1927 г.

В целом итальянская промышленность вплоть до 1926 г. продолжала развиваться по 
восходящей линии. Инвестированные в акционерные общества капиталы возросли в 
1925 г. на 8 млрд. лир, а в 1926 г.— на 5 млрд. лир, составив к этому времени 
40 с лишним млрд. лир 81. Но все это происходило в условиях довольно сильной 
инфляции. В 1927 г. в стране начался экономический кризис. По сравнению с 1926 
г. индекс производства обрабатывающей промышленности упал с 83 до 80. 
производство чугуна сократилось с 513 тыс. до 489 тыс. т, стали — с 1883 тыс. 
до 1721 тыс. т, автомобилей — с 65 тыс. до 55 тыс. Общий индекс 
сельскохозяйственного производства уменьшился с 97 до 88. Число безработных в 
стране увеличилось со 181 тыс. до 414 тыс.82
В период начавшегося кризиса усилились требования со стороны промышленников об 
уменьшении заработной платы рабочим с целью снизить себестоимость продукции, 
облегчив ее выход на внешние рынки. Но уменьшить заработную плату рабочим 
нельзя было без снижения прожиточного минимума, который почти не изменился. И 
вот правительство предприняло кампанию по принудительному снижению розничных 
цен и квартирной платы, что задевало интересы части средних слоев населения, и 
одновременно кампанию по уменьшению заработной платы рабочим. В мае 1927 г. она 
была уменьшена на 10—12%, а прожиточный минимум с августа 1926 по август 1927 г.
 снизился всего на 8%. Проигрыш рабочих от мероприятий по уравниванию цен и 
заработной платы очевиден.
Параллельно экономическому наступлению против рабочего класса фашисты 
продолжали свою деятельность, направленную на окончательное искоренение 
демократии. Дело в том, что в Италии продолжал еще существовать старый 
парламент, избранный на основе «порочных», с фашистской точки зрения, либе-
___________________
81 Romeo R. Op. cit., p. 153.
82 Ibid., p. 154.
83
 

рально-демократических принципов. Правда, с 1924 г. произошли изменения в 
составе самого парламента. После ухода депутатов Авентинской оппозиции и 
исключения коммунистов он стал почти целиком фашистским или во всяком случае 
профашистским. Муссолини не стоило особого труда проводить через него 
задуманные им мероприятия в тех случаях, когда эти мероприятия нуждались еще в 
формальном одобрении парламентом. Но срок полномочий парламента истекал, и надо 
было решать вопрос о новых выборах. Проводить их на основе старых, 
либерально-демократических принципов значило бы противоречить утвердившейся к 
этому времени во всех звеньях государственного аппарата официальной фашистской 
корпоративной идеологии. В этот момент на сцене и появляется комиссия 18-ти с 
проектом своей реформы.
В мае 1928 г. был опубликован закон о реформе политического представительства. 
Согласно установленным в нем нормам право выдвижения кандидатов принадлежит 
прежде всего «признанным законом профсоюзам» (ст. 3), а также «признанным 
законом юридическим лицам и ассоциациям, существующим де-факто, при условии, 
что они имеют- национальное значение или преследуют цели культуры, воспитания, 
взаимопомощи и пропаганды» (ст. 4). В порядке пояснения можно сказать, что под 
«юридическими лицами» и «ассоциациями» подразумевались разного рода 
общественные, культурные и учебные учреждения и организации, находившиеся, как 
правило, под фашистским контролем.
Выдвижение кандидатов «признанными законом организациями» было первой ступенью 
новой избирательной системы. Кандидатов в депутаты выдвигалось вдвое больше 
числа установленных мест в парламенте (800 кандидатов на 400 мест). Вторая 
ступень новой избирательной системы — отбор кандидатов для голосования: 
«Большой фашистский совет (БФС) составляет список депутатов, выбирая их по 
своему усмотрению из общего числа кандидатов, а также вне его, если, это 
требуется необходимостью включить в список лиц, получивших известность в 
области наук, литературы, искусств, политики или военного дела, не попавших в 
число кандидатов» (ст. 5). По существу это означало, что депутаты парламента 
просто-напросто назначались фашистской партией в лице БФС. Правда, фашистский 
теоретик Эрколе писал по этому поводу, что «БФС выступал здесь не в роли 
директивного, а в роли консультативного органа, и окончательное решение 
осталось за избирателями» 83.
Действительно, новый закон предусматривал еще третью ступень прохождения 
кандидатов — всеобщее голосование по списку, утвержденному БФС. Но это только 
создавало иллюзию привлечения всего народа к решению вопроса о составе 
парламента.
___________________
83 Ercole F. Op. cit., v. II, p. 76.
84
 

В самом деле главной теоретической предпосылкой фашистской реформы был довод о 
том, что избиратель, как таковой, не может сам сделать сознательный выбор, а 
поэтому посылает в парламент, как правило, «безответственных делегатов». Отсюда 
старый принцип буржуазно-демократической доктрины «общенародного 
представительства» должен быть заменен, согласно фашистам, принципом