заменив его на этом посту. Вслед за этим была проведена серия мероприятий по 
ликвидации остатков буржуазной демократии. Был издан закон о роспуске всех 
«антинациональных» партий, что формально завершало переход к однопартийной 
системе. Парламент принял решение о лишении депутатских мандатов всех 
авентинцев. Антифашистская печать запрещалась. Для всех заподозренных в 
антифашизме лиц устанавливалась так называемая политическая, или 
административная, высылка. При каждом полицейском управлении и при каждом штабе 
легиона национальной милиции учреждалась «служба политического следствия». Было 
объявлено о введении смертной казни «за покушение на жизнь, неприкосновенность 
и свободу короля, королевы или главы правительства». Наконец, был учрежден 
Особый трибунал по защите государства77. Последнее особенно явственно шло 
вразрез со статьей 71 Альбертинского статута (конституционного акта, принятого 
после объединения Италии), гласящей: «Никто не может быть изъят из ведения 
своих судей. В соответствии с этим не могут быть созданы чрезвычайные суды или 
комиссии».
Карательные законы, изданные фашистским правительством в ноябре 1926 г., были 
названы «чрезвычайными», так как они были введены лишь на пять лет. Но затем 
срок их действия постоянно возобновлялся, и они сохранили силу До конца фа-
___________________
77 La Torre M. Cento anni di vita politica ed amministrativa italiana, v. II. 
Firenze, 1952, p. 52—53; Traverso С E., Italia V., Bassani M. I partiti 
politici. Leggi e statuti. Verese — Milano, 1966, p. 373—375.
79
 

шистского режима. В числе первых арестованных в ноябре 1926 г. был руководитель 
коммунистической партии Антонио Грамши. Многие антифашисты почти сразу же 
эмигрировали за границу, главным образом во Францию. Из всех оппозиционных 
фашизму партий одни только коммунисты сохраняют свой подпольный центр в Италии. 
Наряду с этим вместе с социалистами и республиканцами они имеют и свой 
заграничный центр во Франции. В целом как коммунистическое, так и 
социалистическое движение переживает в то время период острого внутреннего 
кризиса.
Возможности для борьбы против фашизма были значительно сужены. В то же время 
«чрезвычайные законы» значительно расширили вмешательство фашистского 
государства во все сферы жизни итальянского общества. Ранее формально 
допускалось существование оппозиционных режиму партий, которые представляли 
собой в политической области своего рода секторы, свободные от официальной 
идеологии. Теперь с этим было покончено. До «чрезвычайных законов» разрешалось 
объединение трудящихся в свободные ассоциации — профсоюзы для защиты своих 
экономических интересов. Теперь государство получило право запрещать неугодные 
с его точки зрения профсоюзы, расширив таким образом свои компетенции в 
экономической области. Вторгаясь в одну за другой области гражданского общества,
 элементарных человеческих отношений и личных убеждений, до сих пор свободных 
от прямого государственного вмешательства, фашистское государство все более 
превращалось во всеобъемлющий, или, как стали уже в то время говорить, 
тоталитарный, организм.
Следующим важным этапом в этом процессе было опубликование 21 апреля 1927 г. 
так называемой «Хартии труда». Этот акт исходил от Большого фашистского совета 
— высшего органа фашистской иерархии, который, однако, формально не обладал 
законодательной властью. Поэтому сама «Хартия труда» не была законом, но она 
стала основой, на которой впоследствии был разработан ряд законодательных актов.

«Хартия труда» состояла из двух основных разделов: «Корпоративное государство и 
его организация» и «Коллективный трудовой договор — гарантия труда». Статья I 
«Хартии» гласила: «Итальянская нация является организмом, цели, жизнь и 
средства действия которого превышают силой и длительностью цели, жизнь и 
средства действия составляющих этот организм отдельных лиц и групп их. Она 
представляет моральное, политическое и экономическое единство и целиком 
осуществляется в фашистском государстве». По заключению фашистского профессора 
К. Костаманья, эта статья содержала «политическую формулу» фашизма и 
синтезировала все догматические понятия, присущие доктрине фашистского 
государства 78. Нет сомнений, что данная
___________________
78 Costamagna С. Storia e dottrina del fascismo. Torino, 1938, p. 96.
80
 

статья являлась своего рода общим исходным пунктом идеологии фашистского 
тоталитарного государства.
Из других статей первого общего раздела «Хартии труда» особый интерес с 
теоретической точки зрения представляет статья VII. Процесс превращения 
фашистского государства в тоталитарное находит здесь свое отражение во 
вмешательстве государства в сферу частной хозяйственной инициативы: 
«Корпоративное государство смотрит на частную инициативу в области производства 
как на наиболее действенное и наиболее полезное для интересов нации орудие». Но 
«так как частная организация производства является функцией национального 
значения, то организатор предприятия отвечает перед государством за ход 
производства». В статье IX уточнялись случаи и формы государственного 
вмешательства в сферу производства: «Вмешательство государства в производство