24 декабря 1925 г. был принят закон о правомочиях и прерогативах главы 
правительства. Согласно этому закону премьер должен был нести ответственность 
исключительно перед королем, а не перед парламентом. Было оговорено право главы 
правительства ограничивать парламент в некоторых его функциях, в частности 
право настаивать на вторичном обсуждении палатой раз отвергнутого ею 
законопроекта. Вслед за этим 31 января 1926 г.
___________________
68 Ercole F. Op. cit., v. II, p. 55.
69 Ibidem.
70 Алатри П. Указ. соч., с. 154.
71 Ercole F. Op. cit., v. II, p. 57.
75
 

был принят закон о праве исполнительной власти издавать декреты и вводить их в 
силу, не дожидаясь согласия парламента.
Оба закона превращали правительство в центральный орган, персонифицирующий весь 
авторитет государственной власти, и исполнительной, и законодательной. Правда, 
формально правительство было ответственно перед королем, и королевский декрет 
обладал большей юридической силой, чем декрет главы правительства. Но действия 
короля были связаны согласием главы правительства и Большого фашистского совета.
 Вся система государственных органов пронизывалась принципом официального 
признания верховенства «вождя» и фашистской партии.
Была проведена и реорганизация местных органов государственной власти. Законом 
от 4 февраля 1926 г. вместо выборных муниципалитетов вводился институт 
«подеста» — старшин, назначаемых королевским декретом на пять лет72. Законом от 
6 апреля 1926 г. усиливалась и расширялась власть префектов в провинциях 73. И, 
наконец, был издан закон от 3 апреля 1926 г. о правовой организации 
коллективных трудовых отношений. Признание со стороны государства получали 
профсоюзные организации предпринимателей или рабочих, отвечающие следующим трем 
требованиям: 1) объединяющие в своих рядах не менее 10% лиц данной 
профессиональной категории, 2) способствующие не только охране экономических 
интересов своих членов, но и их «моральному и патриотическому воспитанию», 3) 
имеющие руководителей с соответствующими «моральными и патриотическими устоями».
 Таким образом, впервые в государственном законодательстве политические мотивы 
выставлялись в качестве критерия для признания профсоюзной организации. В 
результате этого могла быть признана организация, едва насчитывавшая в своих 
рядах 10% лиц данной профессиональной категории, и, напротив, отказано в 
признании организации, включавшей 90% лиц этой категории.
Юридическое признание со стороны государства могла получить только одна 
профсоюзная организация для предпринимателей или рабочих в каждой 
профессиональной категории. Естественно, что в качестве единственных 
признаваемых государством профсоюзов должны были выступать фашистские профсоюзы.
 Закон предусматривал запрет локаутов со стороны предпринимателей и забастовок 
со стороны рабочих. Все трудовые конфликты подлежали принудительному разбору в 
государственном суде, что было одним из существенных элементов в идеологии 
фашистского корпоративизма.
Само слово «корпоративизм» употреблялось фашистами в смысле общности классовых 
интересов, в смысле согласования этих интересов в сфере производства во имя 
«общих интересов нации»
___________________
72 Salvatorelli L. e Mira G. Storia d'Italia nel periodo fascista. Torino, 1956,
 p. 346. 
73 Ibid., p. 345—346.
76
 

под руководством государства. Однако закон от 3 апреля 1926 г. не 
предусматривал создания корпораций, как таковых, т. е. объединения 
предпринимателей и рабочих в единых профсоюзных организациях по отраслям 
производства. Этому противились и те, и другие, а потому сами фашисты считали, 
что для такого объединения необходима была еще большая идеологическая и 
организационная подготовительная работа. В статье 3 нового закона говорилось об 
организациях, объединяющих или одних предпринимателей, или одних рабочих. 
Говорилось также о «центральных органах связи», посредством которых 
«организации предпринимателей и организации рабочих могут быть объединены в 
высшую иерархическую единицу». Таким образом, эти органы связи сводились к 
функциям сугубо межпрофсоюзной связи.
С другой стороны, новый закон шел явно вразрез с планами синдикализации 
государства, которые лежали в основе теоретических построений первых фашистских 
идеологов. Статья 6 закона устанавливала контроль над профсоюзами со стороны 
органов государственной власти. Профсоюзы превращались фактически в орудие, с 
помощью которого государство управляло различными социальными силами страны. 
Прежде всего, разумеется, речь шла об управлении рабочей массой. Бывший 
соратник Муссолини М. Рокка напишет впоследствии в своей книге, что «рабочие 
профсоюзы, твердо подчиненные государству и задушенные жесткой дисциплиной, 
превратились в придаток правительства» 74. В конечном счете вместо 
синдикализации государства произошло огосударствление профсоюзов.
Хотя права «непризнанных» профсоюзов и были фактически сведены на нет, они не 
были запрещены и после закона 3 апреля 1926 г. Таким образом, продолжали