| |
всем им были свойственны воинствующий антикоммунизм, отрицание
конституционно-демократических институтов вплоть до ликвидации самой системы
политических партий. А к большей унификации руководители франкистского
государства и не стремились, полагая, что соперничество между фалангистами и
монархистами должно сохраниться как необходимое условие политики «баланса сил».
Отдавая должное поддержке монархистов всех тенденций и принимая во внимание их
влияние в мире землевладельческой аристократии, в армии и на верхних ступенях
церковной иерархии, глава государства вместе с тем пытался уравновесить их
«старыми» фалангистами как в высших органах фаланги, так и в системе
государственного управления. Из 50 членов первого Национального совета,
назначенного Франко 19 октября 1937 г., лишь 20 были в прошлом фалангистами.
Остальные места в этом органе распределялись так: 11 карлистов, 5 военных
высшего ранга, 14 монархистов и других бывших членов консервативных
группировок 102. В сформированный 30 января 1938 г. первый ка-
___________________
100 Документы министерства иностранных дел Германии, с. 64.
101 Madariaga S. Spain. London, 1947, p. 394.
102 «Arriba», 22.X 1937.
321
бинет вошли два монархиста, два карлиста и два фалангиста. Но функции фаланги
далеко не исчерпывались ролью необходимого компонента в политике «баланса сил».
Проводя политику физического уничтожения последовательных противников
франкистского режима, строго изолируя всех недовольных, франкисты возлагали
большие надежды на фашизм с его изощренной социальной и националистической
демагогией.
Шла гражданская война, ожесточенность, размах и продолжительность которой
обусловливались беспрецедентной иностранной интервенцией держав «оси». В то же
время на республиканской территории свершалась глубокая демократическая
революция. Испания «превратилась в течение войны в народную республику без
крупных капиталистов, без помещиков, без реакционеров, республику, которая
опиралась на народные массы и на регулярную народную армию» 103. 7 октября 1936
г. декрет об аграрной реформе, предусматривавший конфискацию земли у врагов
республики, покончил практически с крупным помещичьим землевладением: 380 тыс.
крестьянских семей получили почти 5,5 млн. га земли 104. Промышленные
предприятия и основные виды транспорта фактически находились под контролем
рабочего класса. Развертывалась культурная революция. И тем силам, которые
стояли за Франко, приходилось учитывать эти факторы.
В ближайшем окружении каудильо господствовало убеждение, что в условиях
гражданской войны надо делать ставку только на «традиционно правящие элементы»
в политической и экономической сфере, т. е. на финансовую и промышленную
олигархию, земельную аристократию, армию и епископат. Вместе с тем советники
Франко типа Серрано Суньера, разделяя в общем эти убеждения, пытались внести
некоторые коррективы, касающиеся скорее формы, нежели существа дела, полагая,
что новым временам больше соответствуют «новые формы» авторитарного государства,
образцом которого они считали государство фашистского типа, и такое
правительство, где бы фалангисты играли видную роль. В этом франкисты, подобные
Серрано Суньеру, видели также залог благосклонного отношения к
«националистической Испании» Германии и Италии, без помощи которых победа в
гражданской войне была невозможной. В итоге законодательство, определившее
основы франкистского государства, представляло собой своего рода компромисс
между этими точками зрения.
Поверенный в делах хортистской Венгрии при правительстве Франко Водианер в 1938
г. неоднократно отмечал в донесениях, что в правящих верхах ощущается скрытая
напряженность. Сторонники фаланги считали, что Франко «в социальной области
___________________
103 Диас X. Об уроках войны испанского народа (1936—1939).— «Большевик», 1940,
№ 4.
104 La reforma agraria en Espana. Valencia, 1937, p. 61—65.
322
недостаточно радикален» 105. Мелкобуржуазные и люмпенпролетарские слои,
составлявшие массовую базу фаланги 106, всерьез принимали обещание провести
социальные реформы, которым уделялось немало места в программе и других
документах фаланги. Однако осуществление этих реформ ни в коей мере не входило
в планы Франко и тех, кто за ним стоял: латифундистов, представителей
финансовой олигархии, церкви и генералитета.
Весной 1938 г. в кабинет министров были внесены два «проекта решения социальных
проблем». Авторами первого были министр труда фалангист Гонсалес Буэно и «клика
консерваторов-технократов», как именовали ветераны-фалангисты экономических
экспертов финансового мира. Второй проект разработали профессор экономики
Вальядолидского университета Хоакин Гарригес, известный экономист Франсиско
Ксавьер Конде и фалангист Ридруехо. Этот проект, в котором предлагалось ввести
контроль синдикалистской системы над национальной экономикой, кабинет министров
признал негодным. Министры полагали, что демагогические приемы уместны в
пропаганде, но не в реальной политике. Первый проект, более консервативный и
патерналистско-капиталистический по своей природе, направили для дальнейшего
обсуждения в Национальный совет фаланги. Но там военные и карлисты оценили его
|
|
