оформлено декретом от 27 сентября 1939 года. В соответствии с этим текстом 
рейхсфюрер СС объединял основные из своих служб под эгидой Главного имперского 
управления безопасности, более известного под аббревиатурой РСХА. Создание его 
отвечало предложению, высказанному Гиммлером еще в 1936 году: необходимо 
образовать "корпус защиты государства". 

Так были объединены службы следствия, расследования, криминальной и 
политической документации. Первым результатом этой меры стало усиление контроля 
со стороны центрального руководства СС над всеми полицейскими службами, так как 
РСХА с самого начала рассматривалось как правительственная служба, входящая в 
министерство внутренних дел, и одновременно как одна из главных служб СС, 
подчиненная Верховному командованию СС. Такое административное переплетение 
вполне соответствовало нацистскому стилю. Д-р Бест попытался разъяснить его на 
псевдоюридическом жаргоне, и его высказывание заслуживает, чтобы его 
процитировать: 

"СС и полиция составляют единое целое как в отношении структуры, так и в 
отношении деятельности, но при этом организация их персонала не теряет 
собственного характера и места среди других важных подразделений партии и 
государственной администрации, которые с различных точек зрения имеют 
одинаковую природу". 

В тот же день, когда было создано РСХА, другим декретом были назначены 
руководители служб, что было простым подтверждением их прежних функций; шефом 
РСХА стал Гейдрих. 

С точки зрения законности эта амальгама представляла собой нонсенс, 
Аббревиатура РСХА скрывала известное название "гестапо". По тем же причинам 
агенты и сотрудники, подчиненные РСХА, носили на рукаве отличительную ленту СД, 
даже если они принадлежали к гестапо или крипо. Эти знаки отличия 
свидетельствовали лишь о том, что данный агент входил в специальное эсэсовское 
формирование - формирование, которому целиком был придан персонал РСХА, 
интегрированный в СС. 

РСХА было гигантской полицейской машиной, задуманной в целях централизации 
информации, улавливания малейших враждебных слухов и доведения их, усиленных и 
разъясненных, до главного хозяина машины рейхсфюрера СС Генриха Гиммлера. 
Обратная связь должна была доводить до всех, даже самых нижних эшелонов, 
желания хозяина, доносить его приказы до самых отдаленных точек нацистского 
мира и обеспечивать их быстрое исполнение. 

На практике РСХА оказалось плохо управляемой машиной. Чрезмерное дробление, 
разделение на ячейки ради сохранения секретности во многом лишали его 
действенности. Кроме того, разграничение между получением сведений и 
выполнением задач и то обстоятельство, что информация последовательно проходила 
несколько ступеней, прежде чем прийти к заказчику, - все это нарушало систему 
ответственности и полномочий. Группы, занимавшиеся обобщением сведений, 
собранных на местах, состояли из бюрократов, оторванных от жизни. Их доклады 
оказывались сухими и выхолощенными, так что наверх поступали совершенно 
бессодержательные обзоры. Эта слишком забюрократизированная концепция 
полицейской работы приводила к многочисленным ошибкам в деятельности немецких 
служб и к неэффективности значительного числа мер, даже самых жестоких. 
Парадоксальным образом сама "суперорганизация" РСХА была причиной своих неудач.
{6} 

Сложность организации РСХА сделала необходимой специальную подготовку всех 
сотрудников, работавших в этой системе. Циркуляром Гейдриха от 18 мая 1940 года 
предписывалось, чтобы молодые агенты, вступающие в РСХА, проходили стажировку в 
различных службах. Молодые нацисты, новоиспеченные эсэсовцы, или выходцы из 
университетов с юридическими дипломами должны были пройти три этапа стажировки: 
четыре месяца в криминальной полиции, где они изучали основы полицейской работы,
 а также постигали первые научные понятия в этой области; три месяца в СД и три 
месяца в гестапо. Они получали общее представление о функционировании служб и 
знали, чего следует ожидать от каждой соседней службы. Затем, в зависимости от 
личных склонностей и служебных нужд, бывший стажер прикреплялся к одному из 
семи управлений, на которые делилось РСХА. 

Гестапо составляло IV управление РСХА. 

РСХА распространяло свою деятельность на оккупированные или аннексированные 
страны. Службы, создаваемые в этих странах, до мельчайших деталей копировались 
со служб центральной организации. Именно в таком виде гестапо было известно 
почти во всей Европе. 

Совсем не случайно и не благодаря выразительности своего названия гестапо 
стяжало известность, превышавшую известность всех других учреждений РСХА и 
самого РСХА{7}, о котором широкая публика практически ничего не знала. Гестапо 
было единым исполнительным инструментом, главным и самым грозным организмом, 
осью машины, от которой приводились в движение все другие части. В гестапо 
получали смысл и завершение обработка документации, обобщения, сбор сведений