и еще в ходе развертывания операций было новшеством и "смелой инициативой" 
Гиммлера. Такое нововведение, объединявшее действия агентов двух основных служб,
 отражало важное преобразование, которое совершалось в то время . 

С тех пор как Гиммлер 17 июня 1936 года стал шефом всех полицейских служб 
Германии, начались разного рода перемены. В циркуляре от 28 августа 1936 года 
указывалось, что с 1 октября все службы политической полиции земель будут иметь 
название "Гехаймештаатсполицай" (гестапо), а региональные службы - 
"Штаатсполицай" (стапо). Новые названия и подразумеваемая субординация 
дополняли те действия по унификации, которые проводились уже в течение трех лет.
 20 сентября еще в одном циркуляре, на этот раз подписанном министром 
внутренних дел Фриком, которому теоретически подчинялись все полицейские службы,
 говорилось, что отныне центральная служба гестапо в Берлине будет 
контролировать деятельность шефов служб политической полиции во всех землях. 

Для усиления оперативных возможностей и обеспечения быстроты репрессий Фрик 
подписал 25 января 1938 года приказ, по которому инициатива и полномочия по 
проведению превентивных интернирований переходили к самому гестапо. До сих пор 
гестапо ограничивалось арестами, санкционированными по их предложению 
министерством внутренних дел. Теперь же и такой слабый контроль исчезал. 
"Превентивное интернирование, - говорилось в приказе Фрика, - может быть 
осуществлено с санкции государственной секретной полиции в качестве меры 
принуждения против тех, кто своим поведением ставит под угрозу безопасность 
народа и государства, с тем чтобы сломить любые поползновения такого рода со 
стороны врагов народа и государства". 

Приказы об интернировании не подлежали обсуждению. Нельзя было обращаться ни в 
какую административную или судебную инстанцию, и мы видели, что судам запрещено 
было вмешиваться в дела гестапо. Чтобы сам подвергаемый интернированию был 
хорошо об этом информирован, приказ, вручавшийся ему для сведения, имел наверху 
следующий текст: "Арестованное лицо не имеет права обращаться с жалобой по 
поводу декрета о превентивном интернировании". Затем следовало указание о 
причинах интернирования. Чаще всего они состояли из немногих слов. Например: 
"Подозревается в деятельности, наносящей вред государству"; "Серьезно 
подозревается в помощи дезертирам". Или еще: "Будучи родственником дезертира 
(или эмигранта), способен воспользоваться любым поводом, чтобы нанести вред 
рейху, если будет находиться на свободе". 

Приказ Фрика от 25 января, а затем декрет от 14 сентября 1938 года заставляли 
организации НСДАП сотрудничать со службами гестапо, которым фюрер поручил 
"миссию выслеживать и устранять всех врагов партии и национал-социалистского 
государства, а также все силы, могущие разрушить их". 

Таким образом, гестапо полностью и окончательно утвердило свое могущество. Его 
должностные лица становились государственными чиновниками. Теперь службы 
Гейдриха, охватившие всю Германию, включали в себя: 

- 57 региональных служб гестапо, разделенных на 

- 21 главный пост стапо, 

- 36 постов стапо. 

Криминальная полиция (крипо), которая с 1936 года составляла вместе с гестапо 
единое целое, окрещенное сипо (сыскная полиция), имела в своем распоряжении: 

- 66 региональных служб, разделенных на 

- 20 главных постов криминальной полиции, 

- 46 постов криминальной полиции. 

Гейдрих имел все основания быть довольным. Тем не менее, хотя он и был шефом 
сипо, он по-прежнему руководил СД, своей первоначальной службой, и часто имел 
от этого неприятности административного характера. Несмотря на его усилия, СД 
оставалась службой партии. Наконец 11 ноября 1938 года появился декрет, по 
которому СД становилась разведывательной службой партии и государства. Ее 
главная задача заключалась в помощи сыскной полиции (сипо = гестапо + крипо). 
Но благодаря усилиям Гейдриха, который взял за образец британскую Интеллидженс 
сервис, СД трансформировалась до такой степени, что превратилась скорее в 
службу политической разведки, в основном шпионажа, чем оставалась просто 
вспомогательным учреждением полиции. 

Таким образом, когда разразилась война, СД уже была информационной службой 
государства, в то же время органом партии. В таком положении она находилась до 
самого конца. Административная "граница", которая отделяла ее от других служб 
Гиммлера, беспрерывно создавала всякие затруднения, несмотря на единство 
управления Гиммлера - Гейдриха. Создание оперативных команд со смешанным 
составом для кампании в Польше еще больше обнажило эти трудности. Поэтому летом 
Гиммлер принял важное решение - создать новый организм. Официально это было