10, Уайтхолл 
      «Дорогой гн президент! 
      1. Поскольку приближается конец года, я полагаю, что Вы будете ожидать, 
что я изложу Вам перспективы на 1941 год. Я делаю это откровенно и уверенно, 
ибо мне кажется, что подавляющее большинство американских граждан убеждено в 
том, что безопасность Соединенных Штатов так же, как и судьба наших двух 
демократических стран и той цивилизации, которую мы отстаиваем, связана с 
существованием и независимостью Британского Содружества наций. Только таким 
образом можно будет сохранить в верных и дружественных руках эти бастионы 
морской мощи, от которых зависит контроль над Атлантическим и Индийским 
океанами. Господство на Тихом океане флота Соединенных Штатов и на 
Атлантическом океане британского флота необходимо для безопасности и для 
сохранения торговых путей наших стран и служит самым надежным средством 
помешать войне достигнуть берегов Соединенных Штатов. 
      2. Есть еще и другая сторона. Понадобится от трех до четырех лет для того,
 чтобы приспособить промышленность современного государства к военным целям. 
Момент наивысшего насыщения достигается тогда, когда максимум промышленной 
мощности, какую только можно выделить, удовлетворив основные гражданские 
потребности, переключается на военное производство. Германия, безусловно, 
достигла этой точки к концу 1939 года. Мы же, в Британской империи, находимся 
только на половине второго года. А Соединенные Штаты, как я полагаю, прошли в 
этом направлении еще меньше, чем мы. Кроме того, мне сообщили, что в США 
развертываются грандиозные программы военноморской, военной и авиационной 
обороны, для завершения которых понадобится, конечно, года два. Долг англичан в 
общих интересах, в интересах своего собственного существования, удерживать 
фронт и противостоять мощи нацистов до тех пор, пока не закончится подготовка в 
Соединенных Штатах. Победа может наступить еще до истечения этих двух лет, но 
мы не имеем права, рассчитывая на это, скольконибудь ослабить всяческие усилия,
 мыслимые для человека. Поэтому я с величайшим уважением разделяю Ваше 
благосклонное и дружелюбное убеждение в коренной общности интересов Британской 
империи и Соединенных Штатов, пока будут существовать данные условия. Именно 
поэтому я решился обратиться к Вам. 
      3. Форма, которую приняла эта война и, повидимому, сохранит, не дает нам 
возможности соперничать с колоссальными армиями Германии на всех театрах, где 
она может бросить в бой свои главные силы. Однако, используя военноморские и 
военновоздушные силы, мы можем противостоять германским армиям там, где в 
действие могут быть брошены лишь сравнительно небольшие силы. Мы должны 
приложить все усилия к тому, чтобы помешать германскому господству в Европе 
распространиться на Африку и Южную Азию. Нам нужно также держать в состоянии 
постоянной готовности на нашем острове армии, достаточно сильные для того, 
чтобы сделать проблему вторжения с моря неразрешимой. Для этой цели мы 
формируем с максимальной быстротой, как Вы уже знаете, от 50 до 60 дивизий. 
Даже если бы Соединенные Штаты были нашим союзником, а не нашим другом и 
необходимым партнером, мы не просили бы о посылке большой американской 
экспедиционной армии. Торговые суда, а не люди, вот лимитирующий фактор, и 
перевозка вооружения и материалов для нас гораздо важнее, чем переброска по 
морю большого числа солдат. 
      4. Первая половина 1940 года была периодом бедствий для союзников и для 
Европы. В последние же пять месяцев происходило решительное и, пожалуй, 
неожиданное восстановление сил Великобритании, сражающейся в одиночестве, но 
при неоценимой помощи вооружением и эсминцами, переданными в наше распоряжение 
великой республикой, главой которой Вы избраны в третий раз. 
      5. Опасность того, что Великобритания будет уничтожена быстрым 
сокрушительным ударом, в настоящее время значительно уменьшилась. Но она 
сменилась длительной, постепенно назревающей опасностью, менее внезапной и 
менее эффективной, но столь же смертельной. Эта смертельная опасность состоит в 
неуклонном и все усиливающемся сокращении тоннажа торгового флота. Мы можем 
вынести разрушение наших жилищ и истребление нашего гражданского населения в 
результате беспорядочных воздушных налетов, мы надеемся отражать их все 
успешнее по мере того, как развивается наша наука, и отвечать на них налетами 
на военные объекты в Германии по мере того, как сила нашей авиации будет все 
больше приближаться к силе авиации противника. Исход же борьбы в 1941 году 
будет решаться на морях. Если мы не упрочим возможность снабжать наш остров 
продовольствием, импортировать вооружение, необходимое нам, если мы не сможем 
перебрасывать свои армии на различные театры, где нужно дать отпор Гитлеру и 
его сообщнику Муссолини, и снабжать их там и при этом быть уверенными в том, 
что мы сможем делать все это до тех пор, пока не будет сломлен боевой дух 
континентальных диктаторов, мы рискуем не выстоять, а тогда у Соединенных 
Штатов может не оказаться времени, необходимого для того, чтобы завершить свои 
оборонительные приготовления. Поэтому судоходство и возможность транспортировки 
через океаны, в частности через