|
Мантона, Эмманюэля д'Астье, Рене Капитана и Анри Френэ, в ведении которых
находятся департаменты юстиции, внутренних дел, народного просвещения,
управление по делам военнопленных, они должны подготовить мероприятия, которые
Франции предстоит завтра осуществить; все они соревнуются между собой в усердии
и преисполнены новаторскими устремлениями. Фернан Гренье и Франсуа Бийу, один
резкий, другой гибкий, оба способные, деятельные, делят свое внимание между
своими постами (у первого - авиация, у второго - государственный комиссариат) и
своей партией, которая извне наблюдает за их действиями. Что касается министров,
окружавших меня со времени "Свободной Франции" - Жоржа Катру, привыкшего вести
большие дела, Рено Плевена, Андре Дьетельма, Адриена Тиксье, - они мои
испытанные соратники и уже четыре года в тяжелых условиях, не боясь никаких
трудностей, с неизменным рвением ведут свою работу, ведая делами мусульман,
вопросами колоний, вопросами промышленного производства и вопросами труда.
Все министры, каково бы ни было их происхождение, взгляды, их личные качества,
смело присоединились к Шарлю де Голлю и делили с ним ответственность. Заслуги
их бесспорны, тем более что наш административный аппарат сколочен из
разрозненных частей и кусочков, но при всех его упущениях люди там тоже
самоотверженно трудятся, выполняя свои обязанности. И хотя предстоящее
восстановление страны порождает у них избыток планов и проектов будущего,
нельзя не отдать должного их уму и горячему усердию в работе. Если и в
кабинетах алжирского правительства, и в Консультативной ассамблее, и на наших
собраниях люди выдвигают всяческие прожекты перестройки Франции и всего мира,
свое непосредственное дело каждый выполняет добросовестно и за скромное
вознаграждение. Столпами наших учреждений и образцом для других могли служить в
комиссариате по иностранным делам такие чиновники, как Юбер Герен, Шовель,
Альфан, Парис; в комиссариате внутренних дел - Шевре; в комиссариате финансов -
Грег, Гиндей, Леруа-Болье; в комиссариате колоний - Лоранси; в комиссариате
транспорта -Андуз-Фери; в главном казначействе - Постэль-Виней; такие
начальники штабов, как Лейе - в комиссариате военных дел; Лемонье - в
комиссариате морских дел; Буска - в комиссариате авиации. Надо сказать, что в
конечном счете все нити сходились ко мне, и я не мог не знать, насколько наши
возможности были ограничены. Но если в политике нужна пружина, которая толкает
вперед, то ею как раз и является искусство использовать все возможности.
Заседания Национального комитета проводились теперь в Летнем дворце.
Происходили они два раза в неделю. С помощью Луи Жокса я определял их повестку
дня. По каждому вопросу Комитет заслушивал доклад соответствующего министра,
затем открывались прения. Каждый высказывал свое мнение. В случае необходимости
я сам предлагал высказаться тому или иному участнику заседания. Свое мнение я
обычно излагал в конце прений. Затем в заключение формулировал решение и, если
в этом была нужда, прекращал споры. Решение кабинета сообщалось министерским
департаментам. Зачастую эти постановления облекались в форму ордонансов и
декретов. В таком случае они предварительно отрабатывались Рене Кассеном и его
юридическим комитетом, затем обсуждались на заседании кабинета и наконец
публиковались в "Журналь оффисьель де ла Репюблик Франсез", который выходил в
Алжире в своей традиционной форме.
Вышеуказанным способом были разработаны ордонансы от 10 января, 14 марта, 21
апреля и 19 мая 1944, касавшиеся вопросов организации власти и деятельности
властей во время освобождения. Предусматривалось назначение семнадцати
региональных комиссаров, наделенных чрезвычайными полномочиями. Они должны были
находиться в Лилле, Нанси, Страсбурге, Шалонне, Дижоне, Клермон-Ферране, Лионе,
Марселе, Монпелье, Лиможе, Тулузе, Бордо, Пуатье, Ренне, Анже, Руане и Орлеане;
так же как префекту департамента Сены, им предписывалось "принять все
необходимые меры по обеспечению безопасности французских и союзных армий, по
организации управления территорией, восстановлению республиканской законности и
удовлетворению нужд населения". Кроме того, в каждом министерстве генеральный
секретарь, заранее назначенный из числа высших чиновников, должен будет до
прибытия министра обеспечить функционирование соответствующих служб. В коммунах
предписывалось восстановить действовавшие в 1939 муниципальные советы, вместо
которых вишистское правительство зачастую назначало делегации по своему
усмотрению. А для того, чтобы обеспечить Сопротивлению должную роль в
восстановлении порядка, возможность нормального выражения своей воли и даже
пресечь неизбежные эксцессы, предусматривалось создание в каждом департаменте
комитета освобождения. Этот комитет, составленный из делегатов местных
организаций и партий, представленных в Национальном Совете Сопротивления,
должен был в вопросах административных высказывать свое мнение префекту, как
это делал прежде генеральный совет, и заменять этот последний, пока он не будет
восстановлен путем выборов. И, наконец, "национальный комиссар по делам
освобожденных территорий" должен был принимать на месте неотложные меры,
которые окажутся необходимыми.
В апреле эти функции были возложены на Андре Ле Трокера. Что касается
комиссаров республики и префектов на период освобождения, списки их были
подготовлены Александром Пароди при содействии Мишеля Дебре и представлены на
утверждение правительства. Назначение производилось втайне, каждый получал на
руки подлинный текст декрета, облекавшего его полномочиями, и должен был
держаться наготове, чтобы появиться на месте как бы из дыма сражения. Двое из
них - Вердье и Фуркад -пали в бою; двое - Буей и Кассу были тяжело ранены;
|
|