После многократных обращений с моей стороны Конгресс принял Закон о 
справедливых условиях труда, который мы называли «законопроектом о ставках и 
часах». В применении к производствам, работающим на торговлю между штатами, он 
кладет конец детскому труду, устанавливает нижний предел для ставок заработной 
платы и верхний – для продолжительности рабочего времени. За исключением, 
возможно, Закона о социальном страховании, это самая масштабная и дальновидная 
программа мероприятий на благо рабочих, которая когда-либо принималась у нас 
или в какой-либо другой стране. Без всякого сомнения, она будет означать для 
нас движение к более высокому уровню жизни, к повышению способности населения 
покупать продукцию ферм и заводов.

Среди управляющих крупных компаний есть такие, кто предрекает нам всякие 
бедствия. Они получают по тысяче долларов в день и привыкли отправлять служащих 
на пособие по безработице, лишь бы сохранить в неприкосновенности резервы своей 
фирмы. Оплачивая за счет акционеров почтовые расходы, чтобы пропагандировать 
свое личное мнение, они будут доказывать вам, что заработная плата рабочего на 
уровне 11 долларов в неделю будет иметь катастрофические последствия для 
американской промышленности. Не позволяйте им обмануть и запугать вас. К 
счастью для бизнеса и, следовательно, к счастью для страны, управляющие такого 
типа – редкость, и большинство руководителей предприятий с ними решительно не 
согласны.

Конгресс образовал комиссию, которая будет заниматься накоплением фактических 
данных, чтобы разобраться в путанице противоречивых учений об оптимальном 
регулировании бизнеса, а потом выработать более осмысленное законодательство о 
монополиях, фиксированных ценах и отношениях между крупным, средним и малым 
бизнесом. В отличие от значительной части остального мира, мы, американцы, 
твердо верим в частное предпринимательство и в прибыль как движущую силу 
человеческой деятельности. Однако мы понимаем, что должны постоянно 
совершенствовать практику бизнеса, чтобы обеспечить устойчивый разумный уровень 
доходов, научный прогресс, свободу частной инициативы, создать перспективы для 
«маленького человека», справедливые цены, достойную заработную плату и 
постоянную занятость населения.

Конгресс установил единый контроль над коммерческой авиацией и авиапочтой, 
учредив Управление гражданского воздухоплавания, и впервые в истории страны 
поставил вопрос о распространении статуса государственного должностного лица на 
всех начальников почтовых отделений.

Конгресс создал Управление по жилищному обеспечению, которое поможет 
финансировать широкомасштабную программу ликвидации трущоб и строительства 
дешевого жилья для малообеспеченных слоев нашего городского населения. А приняв 
необходимые поправки к Закону о жилищном обеспечении, Конгресс облегчил 
частному капиталу строительство скромных частных домов и недорогого жилого 
фонда для сдачи в аренду.

Конгресс обоснованно сократил налоги на малые корпорации и облегчил для 
Корпорации финансирования реконструкции предоставление кредитов предприятиям 
всех типов. Я думаю, мы вправе ожидать от банкиров страны, что они будут 
участвовать в кредитовании в тех случаях, когда правительство через Корпорацию 
финансирования реконструкции предлагает взять на себя значительную долю риска.

Конгресс выделил также дополнительные средства Администрации развития 
общественных работ, Администрации общественных работ,[58 - Администрация 
развития общественных работ (WPA) существовала с 1935 г. до 1942 г. В общей 
сложности предоставила работу 8 млн безработных.] Администрации электрификации 
сельских районов,[59 - Об эффективности работ Администрации электрификации 
сельских районов свидетельствует тот факт, что до 1933 г. из 9 ферм только одна 
имела электричество. В ходе реализации «Нового курса» из 9 ферм только одна не 
имела электричества.] Гражданскому корпусу охраны природных ресурсов и другим 
государственным органам. Эти ассигнования предназначены для того, чтобы 
позаботиться о возросшем – я надеюсь, временно, – числе безработных, и 
стимулировать производство на частных предприятиях всех видов.

Все данные меры в совокупности я называю национальной программой защиты нашей 
экономической системы. Это программа взвешенных действий; она предполагает 
одновременное продвижение на всех «фронтах», исходя из понимания того, что все 
экономические трудности, стоящие перед отдельными социальными группами и слоями,
 по существу сводятся к одной общей проблеме.

Наконец, в ответ на наращивание вооружений в других странах и в силу 
сложившейся международной обстановки, которая серьезно беспокоит всех нас, 
Конгресс утвердил важные дополнительные ассигнования на укрепление национальной 
обороны.[60 - Закон Винсона о расширении военно-морских сил (Vinson Naval 
Expansion Act of 1938) выделял, в частности, средства на создание «флота двух 
океанов».]

Есть еще один важный вопрос, по которому в Конгрессе велась борьба, 
закончившаяся победой народа Соединенных Штатов. Это тот случай, когда можно